Παρατηρήσεις του Δημήτρη Αβραμόπουλου, ο Επίτροπος για τη Μετανάστευση, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας, στο τέλος του Συμβουλίου Εσωτερικών Υποθέσεων
Ήταν μια χαρά για μένα να έχουν συμμετάσχει για πρώτη φορά στο Συμβούλιο Εσωτερικών Υποθέσεων. Αυτή είναι και η τελευταία συνάντηση Εσωτερικών Υποθέσεων υπό την ηγεσία της ιταλικής Προεδρίας και θα ήθελα, ως εκ τούτου, ήθελα να επωφεληθώ αυτής της ευκαιρίας για να συγχαρώ τον Υπουργό Angelino Alfano για το εντυπωσιακό έργο που έχει πραγματοποιηθεί κατά τους τελευταίους έξι μήνες.
Σε αυτή την συνεδρίαση του Συμβουλίου, είχα την ευκαιρία να συζητήσουν με τους υπουργούς μια σειρά από πιεστικά ζητήματα.
Πρώτον, συζητήσαμε για την μετανάστευση και το άσυλο ροών προς την Ευρώπη.
Όπως είναι γνωστό, βρισκόμαστε αντιμέτωποι με την αύξηση των πιέσεων στα εξωτερικά μας σύνορα και στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Union.Looking κατά τις συγκρούσεις στην άμεση γειτονιά μας, είναι μάλλον απίθανο ότι η σημερινή δραματική κατάσταση δεν πρόκειται να αλλάξει σύντομα.
Ως εκ τούτου, πρέπει να έχουμε μια κοινή κατανόηση των προκλήσεων. Για την αντιμετώπιση αυτών των κοινών ευρωπαϊκών προκλήσεων, πρέπει να έχουμε μια κοινή προσέγγιση η οποία να σέβεται πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα.
Έχω ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την πρόοδο που έχει πραγματοποιηθεί τους τελευταίους μήνες, στην προσπάθειά μας για τη βελτίωση της διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών. Εδώ είναι μερικά παραδείγματα:
1. Από την 1η ης Νοεμβρίου, θα ξεκινήσει τη λειτουργία '' Τρίτων '' στην κεντρική Μεσόγειο. Κατά τις πρώτες εβδομάδες της πράξης αυτής, και μαζί με την ιταλική ναυτικό, 8952 οι αιτούντες άσυλο και παράτυποι μετανάστες διασώθηκαν ή υποκλαπούν και 42 διαμεσολαβητές συνελήφθησαν [ στοιχεία του Frontex, όπως της 3 Δεκεμβρίου 2014 ].
2. Έχουμε επεκτείνει τη συνεργασία μας με τις χώρες εκτός της ΕΕ, οι οποίες είτε είναι χώρες προέλευσης ή διέλευσης χώρες. Συγκεκριμένα, έχουμε μόλις υπέγραψε μια συμφωνία για την κινητικότητα με την Ιορδανία και στη Ρώμη την περασμένη εβδομάδα, έχουμε δημιουργήσει ένα συγκεκριμένο διάλογο με πολλές αφρικανικές χώρες. Στόχος μας είναι να αναπτύξουμε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση με χώρες εκτός της ΕΕ. Επίσης, θα κάνουμε τα πάντα για να προστατεύσει εκείνους που στις χώρες διέλευσης, μέσω του περιφερειακού προγράμματος προστασίας.
Ωστόσο, η σημερινή είδηση για τον τραγικό θάνατο των 18 μεταναστών στα ανοικτά των ακτών της Λαμπεντούζα, χρησιμεύει ως μια σκληρή υπενθύμιση ότι πολύ περισσότερα πρέπει να γίνουν. Πρέπει να παρέχει αξιόπιστες απαντήσεις σε ένα πνεύμα αλληλεγγύης και υπευθυνότητας.
Ως προτεραιότητα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επικεντρωθεί στην εφαρμογή των νέων κανόνων του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου system.The την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου, θα συμβάλει στη μείωση του χάσματος μεταξύ των λίγων χωρών που σήμερα λαμβάνουν το μεγαλύτερο πλειοψηφία των αιτήσεων ασύλου στην ΕΕ, καθώς και εκείνοι που δεν έχουν να αντιμετωπίσουν αυτή την πρόκληση.
Αλλά αν θέλουμε να κάνουμε τη διαφορά, θα πρέπει να ενεργοποιήσετε τις καλές προθέσεις σε συγκεκριμένες δράσεις: αυτό σημαίνει ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να συνεισφέρουν μια αξιόπιστη αριθμός των θέσεων επανεγκατάστασης.
Επανεγκατάσταση μέσα διάσωση των πιο ευάλωτων προσφύγων από τη λήψη θανατηφόρα ταξίδια στην Ευρώπη? επανεγκατάσταση σημαίνει επίσης μείωση της μεταναστευτικής πίεσης και του ασύλου στα σύνορα της Ευρώπης, και, ειδικότερα, στην περιοχή της Μεσογείου.
Είναι απλά δεν είναι εφικτό να έχουμε μια κατάσταση όπου οι χώρες που επανεγκατάσταση τους περισσότεροι πρόσφυγες βρίσκονται στο ίδιο διάστημα, οι χώρες που δέχονται τις περισσότερες αιτήσεις ασύλου.
Μελετούμε τη στιγμή ένα πιλοτικό πρόγραμμα που περιλαμβάνει τα περισσότερα - και ελπίζω όλα, σε κάποιο σημείο στο χρόνο - τα κράτη μέλη, με στόχο την επίτευξη δικαιότερης κατανομής των βαρών και ένα αξιόπιστο αριθμό των θέσεων επανεγκατάστασης σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Δεύτερον, συζητήσαμε τη λειτουργία του χώρου Σένγκεν.
Παρουσίασα στους υπουργούς την έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του χώρου Σένγκεν για την περίοδο Μαΐου-Οκτωβρίου 2014 Αυτοί οι «έλεγχοι για την υγεία», είναι μια καλή ευκαιρία για να προσδιορίσουν και να συζητήσουν τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε στο χώρο Σένγκεν.
Μια σημαντική πρόκληση είναι η παράνομη μετανάστευση. Η κατάσταση στη γειτονιά της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξακολουθεί να είναι ασταθής. Αυτό αντικατοπτρίζεται στα τελευταία στοιχεία των παράνομων διελεύσεων των συνόρων: κατά τους πρώτους δέκα μήνες του τρέχοντος έτους, υπήρχαν 229 000 διελεύσεις των συνόρων ακανόνιστη σε σύγκριση με περίπου 94 000 κατά την ίδια περίοδο το 2013.
Υπάρχει πάντα ο κίνδυνος της περαιτέρω αστάθεια. Για παράδειγμα, σε περίπτωση αιφνίδιας κλιμάκωση των εντάσεων στη γειτονιά μας στα ανατολικά, (κυρίως Ουκρανία), αυτό θα προσθέσει σημαντική πίεση στα ανατολικά μας σύνορα του Σένγκεν.
Ως εκ τούτου, έχουμε καθήκον να ανταποκριθεί σε αυτές τις προκλήσεις. Αυτός είναι ο λόγος που χαιρετίζω θερμά την έναρξη ισχύος, στις 27 Νοεμβρίου, της νέας διακυβέρνησης Σένγκεν.
Το νέο σύστημα δίνει στην Επιτροπή κεντρικό ρόλο όταν πρόκειται για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής σχετικά με τους κανόνες Σένγκεν. Αυτό σημαίνει ότι θα είμαστε καλύτερα εξοπλισμένοι για να εντοπίσει πιθανά προβλήματα και να τους αποτρέψει.
Πάνω απ 'όλα, εγώ θα βεβαιωθείτε ότι η Επιτροπή αναλαμβάνει πλήρως το νέο της ρόλο για την περαιτέρω διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εκατοντάδων εκατομμυρίων Ευρωπαίων.
Τρίτον, συζητήσαμε για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
Το θέμα των ξένων μαχητών και των επαναπατριζόμενων είναι μία από τις πιο επείγουσες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη σήμερα. Ένας αυξανόμενος αριθμός των νέων ανθρώπων που προσελκύονται από ριζοσπαστικοποίηση αφηγήσεις και υποδουλώθηκαν από την προπαγανδιστική μηχανή των τρομοκρατών.
Είναι πιθανό να ταξιδέψει σε ζώνες συγκρούσεων, για να εκπαιδευτεί στη χρήση των όπλων και των εκρηκτικών υλών και να εξοικειωθούν με τη βία και war.Once επιστρέφουν στην ΕΕ, μπορούν να αποτελούν μια πραγματική απειλή για την ασφάλειά μας.
Αυτός είναι ο λόγος που έχουμε να δρουν στο επίπεδο της ΕΕ σε τρεις βασικές προτεραιότητες:
- Την πρόληψη και την αποτροπή περαιτέρω αναχωρήσεις?
- Να παρακολουθεί και να συνεχίσει ξένοι μαχητές?
- Προστασία των πολιτών, των κοινωνιών και των οικονομιών μας από τις επιθέσεις στην Ευρώπη.
Χθες, είχα επίσης την ευκαιρία να συζητήσουν με τους υπουργούς Δικαιοσύνης η αναγκαιότητα της νέας νομοθεσίας για τη δίωξη των τρομοκρατών. Πρέπει να δώσει συνέχεια στο θέμα αυτό και να βελτιώσει όλες τις σχετικές νομικές πράξεις και να παρουσιάσει τη νέα νομοθεσία της ΕΕ, αν χρειαστεί.
Όταν πρόκειται για μέτρα και δράσεις για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η κύρια αρμοδιότητα ανήκει στα χέρια των κρατών μελών. Όμως, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν τα ίδια προβλήματα, υπάρχει ανάγκη για ευρωπαϊκό συντονισμό και την ανταλλαγή πληροφοριών.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαδραματίζει σημαντικό ρόλο σε αυτή τη διαδικασία:
- Ενισχύουμε το έργο της ριζοσπαστικοποίησης Δίκτυο ενημέρωσης για την καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού και ριζοσπαστικοποιημένο προπαγάνδα.
- Έχουμε ξεκινήσει να συνεργάζεται με τους παρόχους υπηρεσιών Διαδικτύου και ψάχνουμε σε συγκεκριμένους τρόπους για να εργαστούν από κοινού (για παράδειγμα, πώς να διαδώσει αντι-αφηγήσεις σε απευθείας σύνδεση).
- Είμαστε ήδη σε συνεργασία με τα κράτη μέλη για την καλύτερη ανάλυση και παρακολούθηση των κόμβων της ριζοσπαστικοποίησης στην ΕΕ και να έχουν μια σαφέστερη εικόνα των προτύπων πρόσληψης και τα ταξίδια που διευκολύνουν τα ταξίδια σε σύγκρουση zones.To του στόχου αυτού, πρέπει να χρησιμοποιήσουμε καλύτερα τις δυνατότητες που προσφέρονται από το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν. Με άλλα λόγια, για να καταστεί δυνατή ταχεία και καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών για συγκεκριμένες ειδοποιήσεις επιταγή εκδίδεται σε ξένους μαχητές.
Ένα άλλο σημαντικό εργαλείο που θα επιτρέψει την καλύτερη τοπογράφηση και την παρακολούθηση των προσλήψεων και ταξιδιωτικές συνήθειες είναι η δημιουργία ενός συστήματος επιβατών στην ΕΕ Name Record.
Στην πραγματικότητα, δεδομένου ότι τα δεδομένα PNR ήταν το κύριο θέμα που συζητήσαμε, θα ήθελα να κάνω μερικές τελικές παρατηρήσεις σχετικά με αυτό το θέμα.
Όπως γνωρίζετε, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφάσισε να ζητήσει γνωμοδότηση από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με το σχέδιο συμφωνίας PNR με τον Καναδά.
Η Επιτροπή σέβεται προφανώς την απόφαση και ελπίζουμε ότι το Δικαστήριο θα δώσει σύντομα την απαραίτητη σαφήνεια, προκειμένου να προχωρήσουμε με την παρούσα συμφωνία.
Ωστόσο, υπάρχει μια διάκριση, η οποία, νομίζω, είναι υψίστης σημασίας:
- Η απόφαση να παραπέμψει το σχέδιο συμφωνίας PNR Καναδά στο Δικαστήριο στο Λουξεμβούργο δεν θα πρέπει να επηρεάσει την ουσία ή τη διαδικασία σχετικά με την οδηγία PNR της ΕΕ, η οποία θα είναι ένα κρίσιμο εργαλείο για την πρόληψη και τη δίωξη της τρομοκρατίας στην Ευρώπη.
- Η παραπομπή του Καναδά PNR στο Δικαστήριο δεν μπορεί να μειώσει την ανάγκη για την ΕΕ να ενεργήσει? αυτό δεν μειώνει τη σημασία της χρήσης δεδομένων PNR από τα κράτη μέλη. Στην πραγματικότητα, συνέχισε κενά ασφάλειας στην Ευρώπη αντιμετωπίζονται καλύτερα από τους κοινούς κανόνες της ΕΕ σχετικά με τα δεδομένα PNR.
Καταλαβαίνω ότι αυτό είναι ένα αμφιλεγόμενο ζήτημα. Αλλά είμαι έτοιμη να συνεργαστεί με την επερχόμενη Προεδρία της Λετονίας - που είμαι ήδη σε τακτική επαφή - μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, προκειμένου να βοηθήσει και να διαμορφώσουν την τρέχουσα πρόταση PNR της ΕΕ.
