Η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για την ορθή εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας
Δέσμη παραβάσεων Νοεμβρίου: κυριότερες αποφάσεις
Βρυξέλλες, 26 Νοέμβριος 2014
Όπως εμφαίνεται στην παρούσα μηνιαία δέσμη αποφάσεων επί υποθέσεων παράβασης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κινεί δικαστική διαδικασία κατά κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει του δικαίου της ΕΕ. Οι εν λόγω αποφάσεις καλύπτουν πληθώρα τομέων και αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Η Επιτροπή έλαβε σήμερα 205 αποφάσεις, μεταξύ των οποίων 32 αιτιολογημένες γνώμες και 6 αποφάσεις παραπομπής στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ακολουθεί συνοπτική παρουσίαση των κυριότερων αποφάσεων. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία επί παραβάσει, βλ. MEMO/12/12.
1. Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Σιδηροδρομικές μεταφορές: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει την ΑΥΣΤΡΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν εξασφάλισε δημοσιονομική διαφάνεια
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Αυστρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν συμμορφώθηκε με τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τη δημοσιονομική διαφάνεια στον σιδηροδρομικό τομέα. Η Αυστρία δεν εξασφαλίζει ότι τα δημόσια κονδύλια που καταβάλλονται στο πλαίσιο των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας υπέρ των υπηρεσιών μεταφοράς επιβατών εμφανίζονται σωστά σε σχετικούς λογαριασμούς. Για τον λόγο αυτόν, δεν είναι δυνατόν να αποκλειστεί ότι τα δημόσια κονδύλια χρησιμοποιούνται για διασταυρούμενη επιδότηση άλλων μεταφορικών υπηρεσιών. Αυτό θα μπορούσε να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό, με τη δυνητική παροχή αθέμιτου ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος σε εκείνους που λαμβάνουν τις δημόσιες επιδοτήσεις. Μια τέτοια κατάσταση θα αντέβαινε στους υφιστάμενους κανόνες της ΕΕ οι οποίοι στοχεύουν στη θέσπιση μιας αποδοτικής, μη στρεβλωμένης και ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς της ΕΕ για τους σιδηροδρόμους.
(Για περισσότερες πληροφορίες: IP/14/2132 - Jakub Adamowicz – Τηλ.: +32 229 50195)
Φορολογία: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει την ΕΛΛΑΔΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με το τέλος ταξινόμησης επί οχημάτων που μισθώνονται με χρηματοδοτική ή απλή μίσθωση
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν έχει τροποποιήσει τους κανόνες σχετικά με το τέλος ταξινόμησης επί οχημάτων που μισθώνουν με χρηματοδοτική ή απλή μίσθωση κάτοικοι Ελλάδος από μη Έλληνες εκμισθωτές.
Με βάση την ελληνική νομοθεσία, αν ένας πελάτης που είναι κάτοικος Ελλάδος μισθώσει με χρηματοδοτική ή απλή μίσθωση ένα όχημα από εκμισθωτή εγκατεστημένο σε άλλο κράτος μέλος, ολόκληρο το τέλος ταξινόμησης πρέπει να καταβληθεί στην Ελλάδα. Η Ελλάδα δεν ενσωμάτωσε το ζήτημα της διασυνοριακής χρηματοδοτικής ή απλής μίσθωσης αυτοκινήτων στη νομοθεσία της, παραβιάζοντας έτσι τη σχετική νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ (βλ. υποθέσεις C-451/99 Cura Anlagen και C-91/10 VAV Autovermietung) που επιβάλλει στα κράτη μέλη να εισπράττουν, στην περίπτωση διασυνοριακής χρηματοδοτικής ή απλής μίσθωσης, τέλος ανάλογο με τη διάρκεια χρήσης του οχήματος. Αυτό μπορεί να λειτουργήσει αποτρεπτικά για τη διασυνοριακή δραστηριότητα, κατά παράβαση των αρχών της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών που ορίζουν οι Συνθήκες.
(Για περισσότερες πληροφορίες: IP/14/2134 - Daniel Rosario – Τηλ.: +32 229 56185)
Φορολογία: Η Επιτροπή παραπέμπει την ΙΣΠΑΝΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για διακριτική φορολογική μεταχείριση που εφαρμόζεται σε επενδύσεις σε ορισμένα ξένα ομόλογα
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ισπανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να διασφαλίσει ότι η ισπανική νομοθεσία, συγκεκριμένα η νομοθεσία περί φορολογίας κληρονομιών και δωρεών του Territorio Histórico de Bizkaia, είναι σύμφωνη με το δίκαιο της ΕΕ.
Σύμφωνα με τις διατάξεις της νομοθεσίας περί φορολογίας κληρονομιών και δωρεών των Territorios Históricos de Alava y Bizkaia, οι τίτλοι δημοσίου χρέους που εκδίδονται από τις τοπικές αρχές (Comunidad Autónoma del País Vasco, Diputaciones Forales, Entidades Locales Territoriales de los tres Territorios Históricos) επωφελούνται από προτιμησιακή μεταχείριση ως προς το φόρο κληρονομιών σε σύγκριση με εκείνη που εφαρμόζεται για άλλους παρόμοιους τίτλους που εκδίδονται σε άλλα κράτη της ΕΕ και του ΕΟΧ. Αυτή η διαφορετική φορολογική μεταχείριση αποτελεί διάκριση σε βάρος των επενδύσεων σε τίτλους δημοσίου χρέους που εκδίδονται από άλλα κράτη μέλη ή κράτη του ΕΟΧ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: IP/14/2135 - Daniel Rosario – Τηλ.: +32 229 56185)
Φορολογία: Η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ισπανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για διακριτική φορολογική μεταχείριση που εφαρμόζεται σε επενδύσεις σε εταιρείες που δεν εδρεύουν στο έδαφός της
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ισπανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να διασφαλίσει ότι η ισπανική νομοθεσία για τη φορολογία των επενδύσεων σε εταιρείες που δεν εδρεύουν στο έδαφός της είναι σύμφωνη με το δίκαιο της ΕΕ.
Σύμφωνα με τις ισπανικές διατάξεις, η φορολογική μεταχείριση των μερισμάτων αλλοδαπής προέλευσης (π.χ. μερίσματα που διανέμονται από εταιρεία που δεν εδρεύει στο ισπανικό έδαφος σε μια ισπανική εταιρεία) είναι περισσότερο επαχθής από εκείνη που εφαρμόζεται στα μερίσματα εγχώριας προέλευσης (δηλαδή τα μερίσματα που διανέμονται από εταιρείες που εδρεύουν στην Ισπανία). Ως αποτέλεσμα, μια ισπανική εταιρεία η οποία επενδύει σε εταιρεία που δεν εδρεύει στο ισπανικό έδαφος πρέπει να εκπληρώσει περισσότερους όρους (π.χ. όγκος του εισοδήματος, επίπεδο της συμμετοχής των μετόχων) από ό,τι για τις εγχώριες επενδύσεις, αν θέλει να επωφεληθεί από το φορολογικό πλεονέκτημα. Σε άλλες περιπτώσεις, το φορολογικό πλεονέκτημα που προβλέπεται για τα μερίσματα εγχώριας προέλευσης δεν είναι διαθέσιμο για τα μερίσματα αλλοδαπής προέλευσης.
(Για περισσότερες πληροφορίες: IP/14/2136 - Daniel Rosario – Τηλ.: +32 229 56185)
Περιβάλλον: Η Επιτροπή παραπέμπει την ΙΣΠΑΝΙΑ στο Δικαστήριο για την επεξεργασία των λυμάτων που παρουσιάζουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει την Ισπανία στο Δικαστήριο, γιατί δεν διασφάλισε τη σωστή επεξεργασία λυμάτων. Στην ΕΕ, τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν επαρκή συστήματα συλλογής και επεξεργασίας των αστικών λυμάτων, καθώς τα μη επεξεργασμένα λύματα ενέχουν κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία, τα εσωτερικά ύδατα και το θαλάσσιο περιβάλλον. Η Ισπανία ειδοποιήθηκε για πρώτη φορά το 2003 σχετικά με τη συγκεκριμένη υπόθεση, η οποία αφορά περιοχές με ισοδύναμο πληθυσμού άνω των 10 000 κατοίκων. Παρά το ότι ορισμένα προβλήματα έχουν έκτοτε επιλυθεί, ο αργός ρυθμός της προόδου οδήγησε πλέον την Επιτροπή, κατόπιν σύστασης του επιτρόπου Περιβάλλοντος, Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας Karmenu Vella, να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(Για περισσότερες πληροφορίες: IP/14/2129 - Enrico Brivio – Τηλ.: +32 229 56172)
Φορολογία: Η Επιτροπή παραπέμπει την ΙΡΛΑΝΔΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μη ορθή εφαρμογή των κανόνων σχετικά με τα καύσιμα που φέρουν σήμανση
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ιρλανδία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη ορθής εφαρμογής των κανόνων σχετικά με τη φορολογική σήμανση των καυσίμων.
Σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τη φορολογική σήμανση των καυσίμων, τα καύσιμα τα οποία μπορούν να φορολογούνται με μειωμένο συντελεστή πρέπει να σημαίνονται με χρώμα. Τα αλιευτικά σκάφη, για παράδειγμα, μπορούν να χρησιμοποιούν καύσιμα τα οποία υπόκεινται σε χαμηλότερο φορολογικό συντελεστή, αλλά τα ιδιωτικά σκάφη πρέπει να χρησιμοποιούν καύσιμα τα οποία υπόκεινται στον συνήθη φορολογικό συντελεστή. Σήμερα, η Ιρλανδία παραβαίνει το δίκαιο της ΕΕ, επιτρέποντας τη χρήση καυσίμων που φέρουν σήμανση για τους σκοπούς ιδιωτικών σκαφών αναψυχής. Κατά συνέπεια, τα ιδιωτικά σκάφη αναψυχής όχι μόνο μπορούν να χρησιμοποιούν καύσιμα που προορίζονται για αλιευτικά σκάφη, αλλά επιπλέον διατρέχουν κίνδυνο επιβολής υψηλών προστίμων εάν ταξιδεύουν σε άλλο κράτος μέλος και το σκάφος υποβληθεί σε έλεγχο από τις τοπικές αρχές.
(Για περισσότερες πληροφορίες: IP/14/2138 - Daniel Rosario – Τηλ.: +32 229 56185)
2. Αιτιολογημένες γνώμες
Περιβάλλον: Η Επιτροπή ζητά από το ΒΕΛΓΙΟ, την ΙΣΠΑΝΙΑ, την ΟΥΓΓΑΡΙΑ και την ΚΥΠΡΟ να θέσουν σε εφαρμογή τους κανόνες της ΕΕ για τις εκπομπές θείου από τα πλοία
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί το Βέλγιο, την Ισπανία, την Ουγγαρία και την Κύπρο να υποβάλουν στοιχεία σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την περιεκτικότητα των καυσίμων πλοίων σε θείο στο εσωτερικό δίκαιό τους, υποχρέωση που έπρεπε να εκπληρωθεί έως τις 18 Ιουνίου 2014. Το διοξείδιο του θείου είναι ένας από τους κύριους παράγοντες του προβλήματος της οξίνισης και μπορεί να έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία. Η αναθεωρημένη νομοθεσία για την περιεκτικότητα των υγρών καυσίμων σε θείο έχει στόχο να μειώσει τις εκπομπές αυτού του ρυπαντή του αέρα με τον καθορισμό ανώτατων ορίων περιεκτικότητας σε θείο για το βαρύ μαζούτ και το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης. Ενσωματώνει επίσης νέα πρότυπα που καθορίζονται από τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό στο δίκαιο της ΕΕ ώστε να εξασφαλίσει την ορθή και εναρμονισμένη εφαρμογή τους από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Αφού δεν τήρησαν την αρχική προθεσμία, το Βέλγιο, η Ισπανία, η Ουγγαρία και η Κύπρος έλαβαν προειδοποιητικές επιστολές στις 22 Ιουλίου 2014. Η Επιτροπή απευθύνει τώρα αιτιολογημένες γνώμες και, εάν τα εν λόγω κράτη μέλη δεν ενεργήσουν εντός δύο μηνών, οι υποθέσεις ενδέχεται να παραπεμφθούν στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio – Τηλ.: +32 229 56172)
Οδική ασφάλεια: Η Επιτροπή ζητά από τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, την ΚΥΠΡΟ, το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ και τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να εφαρμόσουν τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών για τροχαίες παραβάσεις
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε σήμερα από τη Βουλγαρία, την Κύπρο, το Λουξεμβούργο και τη Σλοβενία να εφαρμόσουν πλήρως την οδηγία για τη διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών για τροχαίες παραβάσεις που έχουν σχέση με την οδική ασφάλεια.
Η οδηγία 2011/82/ΕΕ,η οποία καλύπτει παραβάσεις, όπως η οδήγηση με μεγάλη ταχύτητα και η οδήγηση σε κατάσταση μέθης, επιτρέπει να εντοπίζονται και συνεπώς να διώκονται στην ΕΕ οι οδηγοί για παραβάσεις που διαπράττουν σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο στο οποίο είναι εγγεγραμμένο το όχημά τους. Εναπόκειται στο κράτος μέλος όπου διαπράχθηκε η παράβαση να αποφασίσει για τη συνέχεια.
Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 7 Νοεμβρίου 2013. Η παράλειψη αυτή θα οδηγήσει σε ανομοιογενή εφαρμογή της νομοθεσίας σε όλη την ΕΕ, με συνέπεια δυσμενείς επιπτώσεις στην οδική ασφάλεια. Η Βουλγαρία, η Κύπρος και το Λουξεμβούργο δεν έχουν μέχρι στιγμής κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς στην Επιτροπή, ενώ η Σλοβενία κοινοποίησε μόνο μερική εφαρμογή της οδηγίας. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή απευθύνει τώρα αιτιολογημένη γνώμη που είναι το δεύτερο στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει της ΕΕ. Εάν δεν κοινοποιηθούν τα μέτρα εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τη Βουλγαρία, την Κύπρο, το Λουξεμβούργο και τη Σλοβενία στο Δικαστήριο της ΕΕ.
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάνθηκε τον Μάιο ότι η νομική βάση της οδηγίας 2011/82/ΕΕ πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να υπάγεται όχι πλέον στην αστυνομική συνεργασία αλλά στις μεταφορές. Οι εν λόγω κανόνες θα εξακολουθήσουν να ισχύουν για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ έως την έναρξη της ισχύος - μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα - μιας νέας οδηγίας με τη διορθωμένη νομική βάση.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Jakub Adamowicz – Τηλ.: +32 229 50195)
Περιβάλλον: Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ, τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ και τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να λάβουν μέτρα κατά της ατμοσφαιρικής ρύπανσης
Η Αυστρία, η Γερμανία και η Σλοβακία δεν προστατεύουν τους πολίτες από τη σωματιδιακή ρύπανση (PM10). Τα σωματίδια μπορούν να προκαλέσουν άσθμα, καρδιαγγειακά προβλήματα, καρκίνο του πνεύμονα και πρόωρο θάνατο. Τα σωματίδια αυτά οφείλονται σε εκπομπές που προέρχονται από τη βιομηχανία, την κυκλοφορία και την οικιακή θέρμανση. Η νομοθεσία της ΕΕ επιβάλλει στα κράτη μέλη να περιορίζουν την έκθεση των πολιτών σ’ αυτά τα σωματίδια, καθορίζοντας ειδικές οριακές τιμές που πρέπει να τηρούνται σε κάθε ζώνη ποιότητας του αέρα. Οι τελευταίες εκθέσεις των κρατών μελών καταδεικνύουν ότι σε ορισμένες ζώνες στις χώρες αυτές εξακολουθεί να σημειώνεται υπέρβαση της ημερήσιας οριακής τιμής για τα PM10.
Στην Αυστρία, τα επίπεδα των PM10 είναι πολύ υψηλά στη ζώνη του Γκρατς, καθώς και στη Γερμανία, στις ζώνες της Στουτγάρδης και της Λειψίας. Στη Σλοβακία, σε έξι ζώνες σημειώνεται υπέρβαση της ημερήσιας οριακής τιμής για τα ΑΣ10: Μπρατισλάβα, Banskobystrický kraj, Košice, Žilinský kraj και Košický kraj. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εν λόγω χώρες δεν έλαβαν τα αναγκαία μέτρα, τα οποία θα έπρεπε να είχαν θεσπιστεί από το 2005 για την προστασία της υγείας των πολιτών, και ζητά από αυτές να αναλάβουν προδραστική, ταχεία και αποτελεσματική δράση, ώστε η περίοδος μη συμμόρφωσης να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη. Η σημερινή δράση, από τεχνική άποψη μια αιτιολογημένη γνώμη, έπεται πρόσθετων προειδοποιητικών επιστολών που είχαν αποσταλεί στη Σλοβακία στις 22 Φεβρουαρίου 2013 και στην Αυστρία και τη Γερμανία στις 26 Απριλίου 2013. Εάν τα εν λόγω κράτη μέλη δεν ανταποκριθούν, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio – Τηλ.: +32 229 56172)
Ρυθμιστικά πρότυπα για διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων: Η Επιτροπή παροτρύνει τη ΛΕΤΟΝΙΑ, την ΠΟΛΩΝΙΑ και την ΙΣΠΑΝΙΑ να προβούν σε κοινοποίηση πλήρους συμμόρφωσης με τους κανόνες
Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε επίσημο αίτημα προς την Λετονία, την Πολωνία και την Ισπανία να προβούν σε κοινοποίηση των μέτρων που έλαβαν για να συμμορφωθούν πλήρως με την οδηγία σχετικά με τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων (2011/61/ΕΕ) . Η εν λόγω οδηγία καθορίζει ένα ολοκληρωμένο αποτελεσματικό ρυθμιστικό και εποπτικό πλαίσιο για τους διαχειριστές εναλλακτικών επενδυτικών σχεδίων που απευθύνονται σε επαγγελματίες επενδυτές. Τα εναρμονισμένα ευρωπαϊκά πρότυπα για τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων έχουν ως στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας των δραστηριοτήτων των ΔΟΕΕ και των κεφαλαίων που διαχειρίζονται έναντι των επενδυτών και των δημόσιων αρχών. Η οδηγία έχει τεθεί σε ισχύ εν μέρει από τη Λετονία, ωστόσο οι κοινοποιήσεις ως προς τη λήψη σημαντικών μέτρων για τη συμμόρφωση με ορισμένους κανόνες που ισχύουν σχετικά με την έγκριση των διαχειριστών οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων, τις συγκρούσεις συμφερόντων, τους θεματοφύλακες και την εποπτεία δεν έχουν ακόμη ληφθεί. Μέχρι σήμερα, η Πολωνία και η Ισπανία δεν έχουν μεταφέρει πλήρως την εν λόγω οδηγία στο εθνικό δίκαιο, μολονότι η προθεσμία μεταφοράς ήταν η 22α Ιουλίου 2013. Οι χώρες αυτές πρέπει μέσα σε δύο μήνες να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τα μέτρα που έχουν λάβει για την πλήρη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας 2011/61/EU. Εάν δεν κοινοποιήσουν επαρκή μέτρα μεταφοράς, η Επιτροπή θα μπορούσε να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Daniel Rosario – Τηλ.: +32 229 56185)
Ενεργειακή απόδοση: Η ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ και η ΟΥΓΓΑΡΙΑ καλούνται να μεταφέρουν πλήρως τη νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με την ενεργειακή απόδοση
Η Επιτροπή ζήτησε σήμερα επισήμως από τη Βουλγαρία και την Ουγγαρία να διασφαλίσουν την πλήρη μεταφορά της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση (Οδηγία 2012/27/ΕΕ). Στο πλαίσιο της εν λόγω οδηγίας, τα κράτη μέλη πρέπει να επιτύχουν ορισμένα επίπεδα εξοικονόμησης ενέργειας κατά την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2014 μέχρι 31ης Δεκεμβρίου 2020. Αυτό πρέπει να το πράξουν με τη θέσπιση καθεστώτων απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης ή άλλων στοχευμένων μέτρων πολιτικής για να επιτύχουν βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στα νοικοκυριά και στους τομείς της βιομηχανίας και των μεταφορών. Άλλες απαιτήσεις περιλαμβάνουν ενεργειακούς ελέγχους για τις μεγάλες επιχειρήσεις κάθε τέσσερα έτη, ενίσχυση των δικαιωμάτων των καταναλωτών όσον αφορά τη μέτρηση και την τιμολόγηση της ενεργειακής τους κατανάλωσης, ανακαίνιση του 3% τουλάχιστον των κτιρίων της κεντρικής κυβέρνησης σε ετήσια βάση και ενεργειακά αποδοτικές δημόσιες προμήθειες.
Η Επιτροπή απηύθυνε αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία και την Ουγγαρία, ζητώντας τους να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή όλα τα μέτρα τα οποία έλαβαν για τη μεταφορά της οδηγίας, η οποία έπρεπε να είχε μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο έως τις 5 Ιουνίου 2014. Αν τα κράτη μέλη δεν εκπληρώσουν τη νομική τους υποχρέωση εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει την παραπομπή τους στο Δικαστήριο της ΕΕ. Τον Ιούλιο του 2014 η Επιτροπή κίνησε διαδικασίες επί παραβάσει κατά 24 κρατών μελών (όλων πλην της Κύπρου, της Ιταλίας, της Μάλτας και της Σουηδίας), τα οποία δεν είχαν κοινοποιήσει στην Επιτροπή εθνικά μέτρα μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Περισσότερες πληροφορίες: https://ec.europa.eu/energy/efficiency/eed/eed_en.htm
(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen – Τηλ.: +32 229 56186)
Δικαιώματα των ασθενών στο πλαίσιο της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης: Η Επιτροπή καλεί τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να κοινοποιήσουν τα μέτρα πλήρους μεταφοράς των κανόνων που διέπουν τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη
Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απηύθυνε επίσημο αίτημα στις Κάτω Χώρες και την Πορτογαλία να κοινοποιήσουν τα μέτρα πλήρους μεταφοράς της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη (2011/24/ΕΕ). Η εν λόγω οδηγία θεσπίζει τα δικαιώματα των ασθενών όσον αφορά την επιλογή τους να λάβουν υγειονομική περίθαλψη σε άλλο κράτος μέλος και να απαιτήσουν επιστροφή των σχετικών εξόδων στο κράτος διαμονής τους. Ορίζει επίσης ότι τα συστήματα υγείας και οι πάροχοι υγειονομικής περίθαλψης οφείλουν να διασφαλίζουν ότι παρέχονται στους ασθενείς οι πληροφορίες που απαιτούνται για να μπορέσουν να επιλέξουν με πλήρη επίγνωση την αγωγή στην οποία θα υποβληθούν. Η οδηγία έχει μεταφερθεί εν μέρει στο εθνικό δίκαιο από τις Κάτω Χώρες και την Πορτογαλία.
Ωστόσο, μέχρι σήμερα, τα ανωτέρω κράτη μέλη δεν έχουν μεταφέρει πλήρως την εν λόγω οδηγία στο εθνικό δίκαιο, μολονότι η προθεσμία μεταφοράς ήταν η 25η Οκτωβρίου 2013. Οι χώρες αυτές πρέπει μέσα σε δύο μήνες να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τα μέτρα που έχουν λάβει για την πλήρη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας 2011/24/ΕΕ. Εάν δεν κοινοποιήσουν επαρκή μέτρα μεταφοράς, η Επιτροπή θα μπορούσε να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio - Τηλ. +32 295 6172)
Περιβάλλον: Η Επιτροπή ζητά από τη Βουλγαρία να περιορίσει την έκθεση των πολιτών στο διοξείδιο του θείου
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτρέπει τη Βουλγαρία να μειώσει τα επίπεδα του ατμοσφαιρικού διοξειδίου του θείου (SO2), ατμοσφαιρικού ρύπου που προέρχεται από βιομηχανικές εγκαταστάσεις και μπορεί να προκαλέσει αναπνευστικά προβλήματα και επιδείνωση καρδιαγγειακών παθήσεων. Η παράβαση αφορά την παραβίαση από τη Βουλγαρία της οδηγίας για την ποιότητα του αέρα η οποία υποχρεώνει τα κράτη μέλη να τηρούν τόσο τις ωριαίες όσο και τις ημερήσιες οριακές τιμές έκθεσης, καθώς και να καταρτίζουν σχέδια για την ποιότητα του αέρα στα οποία θα καθορίζονται τα κατάλληλα μέτρα για τη μείωση των επιπέδων SO2. Οι πολίτες σε δύο ζώνες, η μία στα νοτιοδυτικά και η άλλη στα νοτιοανατολικά της χώρας, έχουν εκτεθεί σε υπερβολικά υψηλά επίπεδα SO2 τουλάχιστον από το 2007. Ενώ τα μέτρα που ελήφθησαν στη νοτιοδυτική ζώνη για την τήρηση των οριακών τιμών ήταν αρκετά αποτελεσματικά, ώστε να επιτευχθεί η συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ το 2013, εξακολουθούν να υπάρχουν υπερβολικά επίπεδα επιβλαβών ρύπων στη νοτιοανατολική ζώνη, τα οποία προκαλούν συνεχώς βλάβες στην ανθρώπινη υγεία.
Με τη σημερινή ενέργεια, από τεχνική άποψη μια συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη, η Επιτροπή ζητά από τη Βουλγαρία να αναλάβει προδραστική, ταχεία και αποτελεσματική δράση, ώστε να είναι η περίοδος της μη συμμόρφωσης όσο το δυνατόν συντομότερη. Αν η Βουλγαρία δεν λάβει μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio – Τηλ.: +32 229 56172)
Ενιαίος Ευρωπαϊκός Ουρανός: Η Επιτροπή ζητά από τη Βουλγαρία να καθορίσει τις κυρώσεις κατά των αεροπορικών εταιρειών που παραβιάζουν τους κανόνες της ΕΕ για τη διαχείριση της κυκλοφορίας
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε επίσημα από τη Βουλγαρία να θεσπίσει τους αναγκαίους κανόνες για τον καθορισμό κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.255/2010. Ο κανονισμός θεσπίζει κοινούς κανόνες για τη διαχείριση της ροής της εναέριας κυκλοφορίας στην ΕΕ. Απαιτεί συγκεκριμένα από τις αεροπορικές εταιρείες να σέβονται τα σχέδια πτήσεων και χρονοθυρίδων που τους έχουν διατεθεί και από τα κράτη μέλη να θεσπίζουν κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης. Ένα εθνικό σύστημα κυρώσεων είναι απαραίτητο για την καταπολέμηση της χρήσης καταχρηστικών ή πολλαπλών σχεδίων πτήσης και της κατάχρησης των χρονοθυρίδων των αερολιμένων. Οι πρακτικές αυτές μειώνουν την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας, με αρνητικά αποτελέσματα για τις εταιρείες (κόστος καυσίμων, καθυστερήσεις) και για το περιβάλλον.
Η εθνική νομοθεσία έπρεπε να είχε θεσπιστεί μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2011, αλλά η Βουλγαρία μέχρι στιγμής δεν το έχει πράξει. Το αίτημα διαβιβάστηκε υπό τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης βάσει των διαδικασιών της ΕΕ επί παραβάσει. Η Βουλγαρία έχει προθεσμία δύο μηνών για να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβε για την εφαρμογή του κανονισμού· διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει την παραπομπή της Βουλγαρίας στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Jakub Adamowicz – Τηλ.: +32 229 50195)
Περιβάλλον: Η Επιτροπή ζητά από την ΚΥΠΡΟ να εφαρμόσει τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί την Κύπρο να διαβιβάσει λεπτομέρειες ως προς τον τρόπο εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) στο εσωτερικό δίκαιό της, υποχρέωση που έπρεπε να εκπληρωθεί έως τις 14 Φεβρουαρίου 2014. Η νέα οδηγία για τα ΑΗΗΕ αντικαθιστά και επικαιροποιεί παλιότερους κανόνες για τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού και στοχεύει να αποτρέψει ή να μειώσει τις αρνητικές συνέπειες της δημιουργίας και της διαχείρισης των ΑΗΗΕ στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον. Επίσης επιδιώκει να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και τις γενικές συνέπειες της χρήσης των πόρων, συμβάλλοντας έτσι στην αειφόρο ανάπτυξη. Αφού η Κύπρος δεν τήρησε την αρχική προθεσμία έλαβε, στις 31 Μαρτίου 2014, προειδοποιητική επιστολή. Η Επιτροπή τώρα απευθύνει αιτιολογημένη γνώμη και, εάν η Κύπρος δεν ενεργήσει εντός δύο μηνών, η υπόθεση ενδέχεται να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio – Τηλ.: +32 229 56172)
Οδικές μεταφορές: Η Επιτροπή ζητά από την ΚΥΠΡΟ να συνδέσει το εθνικό μητρώο της εταιρειών οδικών μεταφορών με εκείνα των άλλων χωρών της ΕΕ
Η Επιτροπή προτρέπει τη Δημοκρατία της Κύπρου να διασυνδέσει το εθνικό μητρώο της εταιρειών οδικών μεταφορών με τα μητρώα των άλλων κρατών μελών μέσω του ηλεκτρονικού Ευρωπαϊκού Μητρώου Επιχειρήσεων Οδικών Μεταφορών (ERRU). Το ERRU αποσκοπεί στη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τους διαχειριστές μεταφορών οι οποίοι έχουν χαρακτηριστεί ακατάλληλοι, καθώς και για τις σοβαρές παραβάσεις που διαπράχθηκαν από μεταφορείς σε κράτη μέλη πλην του κράτους εγκατάστασής τους. Τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, πρέπει να εξασφαλίσουν, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, ότι τα εθνικά ηλεκτρονικά μητρώα επιχειρήσεων οδικών μεταφορών αλληλοσυνδέονται και είναι προσπελάσιμα σε ολόκληρη την Ένωση, πράγμα το οποίο η Κύπρος δεν έχει πράξει μέχρι σήμερα. Η παράλειψη της διασύνδεσης του εθνικού μητρώου μέσω του ERRU θέτει σε κίνδυνο τη λειτουργία του όλου συστήματος και την επίτευξη του κύριου στόχου της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας της εκτέλεσης των κανόνων της ΕΕ στον τομέα των οδικών μεταφορών.
Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να απευθύνει «αιτιολογημένη γνώμη» στην Κυπριακή Δημοκρατία. Οι κυπριακές αρχές έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα, ώστε να συμμορφωθούν με το αίτημα της Επιτροπής. Εάν δεν το πράξουν, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Jakub Adamowicz – Τηλ.: +32 229 50195)
Αεροπορία: Η Επιτροπή καλεί τη Γερμανία να εξασφαλίσει επαρκή εποπτεία των ελέγχων ασφαλείας στα αεροδρόμια
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε επίσημα από τη Γερμανία να διασφαλίσει την τακτική παρακολούθηση όλων των μέτρων ασφάλειας της αεροπορίας στα γερμανικά αεροδρόμια. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 300/2008 ορίζει την ελάχιστη συχνότητα και το πεδίο εφαρμογής των ελέγχων από τις εθνικές αρχές Η εποπτεία αυτή είναι αναγκαία για να καταστεί δυνατή η ταχεία ανίχνευση και διόρθωση των πιθανών αστοχιών στην εφαρμογή των μέτρων ασφαλείας και να διασφαλιστεί ότι οι αερολιμένες, οι αεροπορικές εταιρείες και άλλοι φορείς συμμορφώνονται με τα κοινά πρότυπα της ΕΕ.
Μια επιθεώρηση εκ μέρους της Επιτροπής αποκάλυψε ότι ορισμένα από τα μέτρα ασφαλείας δεν ελέγχθηκαν επαρκώς από τις εθνικές αρχές. Το αίτημα της Επιτροπής λαμβάνει τη μορφή «αιτιολογημένης γνώμης». Αν δεν δοθεί ικανοποιητική απάντηση εκ μέρους της Γερμανίας εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει τη Γερμανία στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Jakub Adamowicz – Τηλ.: +32 229 50195)
Περιβάλλον: Η Επιτροπή ζητά από την ΕΛΛΑΔΑ να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα μέτρα προστασίας της φύσης
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητά από την Ελλάδα να εκπονήσει την έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνονται για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση των φυσικών οικοτόπων και των άγριων ειδών σύμφωνα με την οδηγία για τους οικοτόπους. Η νομοθεσία της ΕΕ απαιτεί από τα κράτη μέλη να υποβάλουν τις αντίστοιχες εκθέσεις τους έως τον Ιούνιο του 2013, έτσι ώστε να μπορεί η Επιτροπή να έχει πλήρη εικόνα της κατάστασης σε ολόκληρη την ΕΕ πριν από τη σύνταξη της δικής της έκθεσης. Δεδομένου ότι η Ελλάδα είναι το μόνο κράτος μέλος που δεν έχει εκπονήσει και διαβιβάσει την έκθεση, της εστάλη προειδοποιητική επιστολή στις 31 Μαρτίου 2014. Σύμφωνα με την απάντηση της Ελλάδας, η έκθεση δεν έχει ακόμη συνταχθεί, οπότε η Επιτροπή αποστέλλει πλέον αιτιολογημένη γνώμη. Αν η Ελλάδα δεν λάβει μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio – Τηλ.: +32 229 56172)
Ενεργειακή απόδοση των κτιρίων: Η ΕΛΛΑΔΑ καλείται να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων
Η Επιτροπή σήμερα ζήτησε επίσημα από την Ελλάδα να λάβει μέτρα για να συμμορφωθεί πλήρως με τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (Οδηγία 2010/31/ΕΕ). Στο πλαίσιο της εν λόγω οδηγίας, τα κράτη μέλη πρέπει να καθορίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και των δομικών στοιχείων, να υπολογίζουν το επίπεδο βέλτιστου κόστους για την επίτευξη του στόχου και να κοινοποιούν τις πληροφορίες αυτές στην Επιτροπή. Αυτή είναι κρίσιμης σημασίας πτυχή της οδηγίας, δεδομένου ότι καθορίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης τις οποίες τα νέα και τα ανακαινισμένα κτίρια πρέπει να πληρούν. Η αρχική προθεσμία για την κοινοποίηση της σχετικής έκθεσης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή που έληγε στις 30 Ιουνίου 2012 παρατάθηκε έως τις 21 Μαρτίου 2013 ούτως ώστε να ληφθεί υπόψη η δημοσίευση του κατ 'εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 244/2012 της Επιτροπής σχετικά με τη μεθοδολογία για τον υπολογισμό του βέλτιστου κόστους. Το αίτημα της Επιτροπής διατυπώνεται υπό τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης σύμφωνα με τη διαδικασία παράβασης της ΕΕ. Αν η Ελλάδα δεν συμμορφωθεί με τις νομικές της υποχρεώσεις εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει την παραπομπή της στο Δικαστήριο της ΕΕ. Περισσότερες πληροφορίες: https://ec.europa.eu/energy/efficiency/buildings/buildings_en.htm
(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen – Τηλ.: +32 229 56186)
Η Επιτροπή παροτρύνει τη ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ για την παροχή αποτελεσματικής δικαστικής προσφυγής κατά της άρνησης/ακύρωσης/ανάκλησης θεώρησης διαβατηρίου.
Η Επιτροπή απέστειλε σήμερα επισήμως αίτημα καλώντας τη Φινλανδία να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι προσφυγές κατά απόφασης για την άρνηση/ακύρωση/ανάκληση θεώρησης διαβατηρίου περιλαμβάνουν πρόσβαση σε δικαστική αρχή.
Ο κανονισμός για τον κώδικα θεωρήσεων διαβατηρίων ορίζει τις διαδικασίες και τους όρους για την έκδοση θεωρήσεων για τους σκοπούς της σύντομης διαμονής και διέλευσης από αερολιμένα. Θεσπίζει την υποχρέωση των κρατών μελών να προβλέπουν δικαίωμα προσφυγής κατά της άρνησης/ακύρωσης/ανάκλησης θεώρησης διαβατηρίου. Επιπλέον, η Συνθήκη της ΕΕ υποχρεώνει τα κράτη μέλη να παρέχουν ένδικα βοηθήματα, ώστε να εξασφαλίζεται αποτελεσματική νομική προστασία στους τομείς που καλύπτονται από το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ αναγνωρίζει στα άτομα το δικαίωμα πρόσβασης σε αποτελεσματικά ένδικα βοηθήματα ενώπιον δικαστηρίου, όταν παραβιάζονται δικαιώματα και ελευθερίες που προστατεύονται από το δίκαιο της Ένωσης.
Η εθνική νομοθεσία στη Φινλανδία προβλέπει μόνον τη δυνατότητα προσφυγής ενώπιον μη δικαστικών διοικητικών αρχών. Η Επιτροπή θεωρεί, ωστόσο, ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών έχουν, σύμφωνα με τον Κώδικα Θεωρήσεων, δικαίωμα για μη αυθαίρετη μεταχείριση της αίτησής τους θεώρησης διαβατηρίου και ότι το δικαίωμα αυτό πρέπει να προστατεύεται από δικαστική διαδικασία προσφυγής.
Γι' αυτό η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να απευθύνει «αιτιολογημένη γνώμη» στη Φινλανδία. Οι φινλανδικές αρχές έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να συμμορφωθούν με το αίτημα της Επιτροπής. Εάν δεν το πράξουν, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ. «Αιτιολογημένες γνώμες» διαβιβάστηκαν τον προηγούμενο μήνα στην Τσεχική Δημοκρατία, την Εσθονία, την Πολωνία και την Σλοβακία για τους ίδιους λόγους.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Natasha Bertaud – Τηλ.: +32 229 67456)
Περιβάλλον: Η Επιτροπή ζητά από την Ιταλία να παύσει την έγκριση της παγίδευσης πουλιών με δίχτυα για τη χρήση τους ως ζωντανών κραχτών
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτρέπει την Ιταλία να θέσει τέλος στη χρήση μη επιλεκτικών μεθόδων για τη μεγάλης κλίμακας σύλληψη αγρίων πτηνών, εφόσον τα δίχτυα απαγορεύονται από την οδηγία για τα πουλιά. Σε ορισμένες περιφέρειες της Ιταλίας, η σύλληψη ορισμένων ειδών πτηνών (Columba palumbus, Turdus pilaris, Turdus philomelos, Turdus iliacus, Turdus merula, Vanellus vanellus, Alauda arvensis), με δίχτυα για τη χρήση τους ως ζωντανών κραχτών, έχει εγκριθεί και διεξάγεται εδώ και πολλά χρόνια. Τον Φεβρουάριο του 2014, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία με την οποία της ζητά να παύσει την εν λόγω απαγορευμένη μέθοδο για τη σύλληψη πτηνών και καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις σχετικά με τις παρεκκλίσεις.
Δεδομένου ότι η Ιταλία δεν κατέστειλε τις διαπιστωθείσες παραβάσεις της νομοθεσίας της ΕΕ οι οποίες απορρέουν από παράνομες άδειες που εκδίδουν οι περιφέρειες στις οποίες εξακολουθούν να ισχύουν, η Επιτροπή αποφάσισε να απευθύνει στην εν λόγω χώρα αιτιολογημένη γνώμη. Η Ιταλία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβει τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ. Εάν δεν το πράξει, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio – Τηλ.: +32 229 56172)
Λιμένες: Η Επιτροπή ζητά από τη ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ να εξασφαλίσει την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ σχετικά με την ελευθερία εγκατάστασης στις συμβάσεις μίσθωσης λιμενικής χερσαίας ζώνης
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε επίσημα από τη Λιθουανία να διασφαλίσει ότι οι συμβάσεις μίσθωσης λιμενικής χερσαίας ζώνης συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με την ελευθερία εγκατάστασης. Οι κανόνες της ΕΕ προβλέπουν την υποχρέωση εφαρμογής ανοικτών, διαφανών και χωρίς διακρίσεις διαδικασιών για την ανάθεση των συμβάσεων. Ωστόσο, η ισχύουσα λιθουανική νομοθεσία προβλέπει εξαίρεση από αυτόν τον κανόνα, εφόσον ο κάτοχος τεμαχίου γης (μισθωτής) έχει αγοράσει κτίρια ή κατασκευές επί του εν λόγω τεμαχίου γης. Η Λιθουανία καλείται να καταργήσει αυτή την εξαίρεση. Η παρεμπόδιση μιας ανοικτής διαδικασίας εκχώρησης εμποδίζει την εγκατάσταση σε λιμένες της Λιθουανίας ενδιαφερόμενων επιχειρήσεων άλλων από τον κάτοχο του τεμαχίου γης.
Το αίτημα διαβιβάστηκε υπό τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης. Εάν η Λιθουανία δεν ενημερώσει την Επιτροπή εντός δύο μηνών σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για να εξασφαλιστεί η πλήρης συμμόρφωση με το δίκαιο της ΕΕ, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει την παραπομπή της Λιθουανίας στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Jakub Adamowicz – Τηλ.: +32 229 50195)
Η Επιτροπή ζητά από τη Γαλλία να θέσει τέρμα σε δυσμενή διάκριση όσον αφορά τα επαγγελματικά εισοδήματα
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε επίσημα από τη Γαλλία να τροποποιήσει τους κανόνες που εφαρμόζει όσον αφορά τα επαγγελματικά εισοδήματα εκτός από τους μισθούς. Στη Γαλλία, η φορολογική βάση των εισοδημάτων αυτών (κατηγορία βιομηχανικών και εμπορικών κερδών, μη-εμπορικών κερδών ή γεωργικών κερδών) αυξάνεται κατά 25%, εκτός εάν τα εν λόγω εισοδήματα είναι γαλλικής προέλευσης και ο φορολογούμενος χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες ενός εγκεκριμένου κέντρου διαχείρισης (Centre de Gestion Agréé - CGA), ή ενός ορκωτού λογιστή εγκατεστημένου στη Γαλλία. Σε περίπτωση που τα εν λόγω εισοδήματα προέρχονται από άλλο κράτος μέλος της ΕΕ ή κράτος μέρος της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η αύξηση εξακολουθεί να ισχύει.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι γαλλικές φορολογικές ρυθμίσεις αντιβαίνουν στην ελευθερία εγκατάστασης που προβλέπεται στα άρθρα 49 της ΣΛΕΕ και 31 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Ως εκ τούτου, η Γαλλία καλείται να τροποποιήσει τη νομοθεσία της.
Η απόφαση της Επιτροπής λαμβάνει τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης. Αν η Γαλλία δεν συμμορφωθεί εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Daniel Rosario – Τηλ.: +32 229 56185)
Δικαιώματα επιβατών: Η Επιτροπή ζητά από την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να εφαρμόσει πλήρως τους κανόνες για τους επιβάτες που ταξιδεύουν σιδηροδρομικώς
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από την Πορτογαλία να εγκρίνει τα αναγκαία μέτρα για τη σωστή εφαρμογή των δικαιωμάτων των επιβατών σιδηροδρόμων [Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1371/2007]. Η Πορτογαλία δεν έχει θεσπίσει ακόμη σύστημα κυρώσεων για να διασφαλίσει τον απόλυτο σεβασμό του κανονισμού. Ο κανονισμός, ο οποίος καθορίζει τα δικαιώματα των επιβατών που ταξιδεύουν σιδηροδρομικώς στην ΕΕ, τέθηκε σε ισχύ στις 3 Δεκεμβρίου 2009. Τα κράτη μέλη έχουν τη νομική υποχρέωση να τον θέσουν σε εφαρμογή από τις 3 Ιουνίου 2010 το αργότερο. Το αίτημα διαβιβάστηκε υπό τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης βάσει των διαδικασιών της ΕΕ επί παραβάσει. Η Πορτογαλία έχει προθεσμία δύο μηνών για να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβε για την ορθή εφαρμογή του κανονισμού· διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει την παραπομπή της Πορτογαλίας στο Δικαστήριο της ΕΕ.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Jakub Adamowicz – Τηλ.: +32 229 50195)
Φορολογία: Η Επιτροπή ζητά από τη Ρουμανία να σταματήσει τη διακριτική φορολογική μεταχείριση των φυσικών προσώπων μη κατοίκων της χώρας που εισπράττουν εισόδημα από τη Ρουμανία
Η Επιτροπή ζήτησε από τη Ρουμανία να τροποποιήσει τη νομοθεσία της σχετικά με τη φορολογία των εισοδημάτων από ανεξάρτητες δραστηριότητες φυσικών προσώπων μη κατοίκων της χώρας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό συνιστά περιορισμό της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών και της ελεύθερης κυκλοφορίας των κεφαλαίων στην εσωτερική αγορά. Επί του παρόντος, τα φυσικά πρόσωπα που είναι κάτοικοι της χώρας και πραγματοποιούν συγκρίσιμο εισόδημα τυγχάνουν έκπτωσης των επαγγελματικών εξόδων που συνδέονται με το εν λόγω εισόδημα. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα τη φορολόγηση μόνον του καθαρού εισοδήματος. Ωστόσο, τα φυσικά πρόσωπα που είναι εγκατεστημένα σε άλλο κράτος της ΕΕ/του ΕΟΧ και δεν έχουν μόνιμη εγκατάσταση στη Ρουμανία δεν μπορούν να επωφεληθούν από αυτή την έκπτωση, και φορολογούνται επί του ακαθάριστου εισοδήματος που πραγματοποιείται στη Ρουμανία.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν υπάρχει έγκυρη δικαιολογία για μια τέτοια βαρύτερη φορολογία του εισοδήματος φυσικών προσώπων εγκατεστημένων σε άλλο κράτος της ΕΕ/του ΕΟΧ και θεωρεί ότι η πρακτική αυτή συνιστά διάκριση και συνεπάγεται περιορισμό της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών και της ελεύθερης κυκλοφορίας κεφαλαίων, σύμφωνα με την ερμηνεία του Δικαστηρίου (υποθέσεις C-234/01 Gerritse, C-290/04 FKP Scorpio και C-345/04 Centro Equestre).
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή ζήτησε από τη Ρουμανία να τροποποιήσει τη νομοθεσία της, ώστε να συμμορφωθεί με τη νομοθεσία της ΕΕ. Το αίτημα διατυπώνεται υπό τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης. Αν δεν υπάρξουν ικανοποιητικές ενέργειες εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(Για περισσότερες πληροφορίες: Daniel Rosario – Τηλ.: +32 229 56185)
Ασφάλεια εφοδιασμού με αέριο Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να συμμορφωθεί με τους κανόνες της ΕΕ
Η Επιτροπή ζήτησε επίσημα από τη Ρουμανία να εξασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωσή της με τους κανόνες της ΕΕ όσον αφορά την ασφάλεια εφοδιασμού με αέριο. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 994/2010 σχετικά με την ασφάλεια εφοδιασμού με αέριο αποσκοπεί να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη είναι καλά προετοιμασμένα για να αντιμετωπίσουν πιθανές διαταραχές του εφοδιασμού. Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη οφείλουν να επιτρέπουν την αμφίδρομη ροή αερίου διαμέσου των συνόρων και να καταρτίσουν εκ των προτέρων σχέδια έκτακτης ανάγκης και προληπτικής δράσης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απηύθυνε σήμερα αιτιολογημένη γνώμη στη Ρουμανία.
Μέχρι σήμερα η Ρουμανία δεν έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή την έγκριση σχεδίου προληπτικής δράσης και σχεδίου έκτακτης ανάγκης, όπως απαιτείται βάσει του κανονισμού σχετικά με την ασφάλεια εφοδιασμού με αέριο. Άλλωστε δεν έχει ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά με τις αποφάσεις της για τις αμφίδρομες ροές αερίου. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών έπρεπε να εγκρίνουν σχέδια έκτακτης ανάγκης και προληπτικής δράσης έως τις 3 Δεκεμβρίου 2012. Οι αποφάσεις για την αμφίδρομη ροή φυσικού αερίου έπρεπε να ληφθούν έως τις 3 Σεπτεμβρίου 2012. Η Ρουμανία έχει δύο μήνες για να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της, διαφορετικά η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων (stress tests) ενεργειακής ασφάλειας: https://ec.europa.eu/energy/stress_tests_en.htm
