Ευρωπαϊκές σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές συνεδριακές ημέρες
Ευρωπαϊκές σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές συνεδριακές ημέρες
Βρυξέλλες, 27 Νοέμβρη 2014
Βιολέτα Ογκώδεις, Επίτροπος της ΕΕ για τις Μεταφορές
Βρυξέλλες, Βέλγιο
Καλησπέρα σας κυρίες και κύριοι,
Είμαι στην ευχάριστη θέση να συμμετάσχουν στις ευρωπαϊκές σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές Ημέρες τόσο στην αρχή της θητείας μου. Όπως όλοι γνωρίζετε, αποτελεσματική και ανταγωνιστική εφοδιαστικής είναι απαραίτητη τόσο για την ευρωπαϊκή και την παγκόσμια οικονομία. Μέσα στην Ευρώπη, περίπου το 50% των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών διασχίζει τα σύνορα, πράγμα που σημαίνει ότι η επιχείρηση μεταφοράς εμπορευμάτων έχει μια πολύ ισχυρή ευρωπαϊκή διάσταση. Σημαίνει επίσης ότι πρέπει να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή για να εξασφαλιστεί ότι οι «κανόνες του παιχνιδιού» για τους φορείς της αγοράς είναι κοινά σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό είναι απαραίτητο αν θέλουμε να δυναμώνουμε τις επιχειρήσεις να προσφέρουν απρόσκοπτη μεταφορά με τις αποδοτικές υπηρεσίες, που λειτουργούν με το χρόνο. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό και για την πραγματική ευρωπαϊκή ενιαία αγορά να γίνει πραγματικότητα.
Οι σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές θα πρέπει να διαδραματίσουν μεγαλύτερο μέρος σε ένα ολοκληρωμένο ευρωπαϊκό σύστημα μεταφορών, αν θέλουμε να επιτευχθεί ο φιλόδοξος στόχος μας για τη μείωση των εκπομπών CO2 κατά 60% έως το 2050. Πρέπει να δούμε μεγαλύτερο όγκο των εμπορευμάτων που αποστέλλονται από το πιο απορρόφηση πόρων αποδοτικότερους τρόπους μεταφοράς, ιδίως μέσω των σιδηροδρόμων.
Κυρίες και κύριοι,
Η επιχείρηση των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών βρίσκεται αντιμέτωπη με μια σειρά από βασικές προκλήσεις:
Υπάρχει μια πρόκληση ποιότητα: θα πρέπει να βελτιώσει την αξιοπιστία και την ακρίβεια, για παράδειγμα μέσω της διαλειτουργικότητας περισσότερο?
Υπάρχει μια πρόκληση κόστος: που σημαίνει βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του κόστους μέσω της αύξησης της παραγωγικότητας και της πιο αποτελεσματικής διαχείρισης τρένο? καλύτερα οι διασυνοριακές συνδέσεις είναι βέβαιο ότι θα βοηθήσει με αυτό, επεκτείνοντας το "διάδρομο" λογική πέρα από τα σύνορα της ΕΕ?
Υπάρχει μια πρόκληση υπηρεσιών: νέες υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας, που επιτρέπει στους σιδηροδρόμους να ανακτήσει τμήματα της αγοράς και να τεθεί σε νέες αγορές, μειώνοντας το έργο του χαρτιού και τις καθυστερήσεις επικοινωνίας με την αποτελεσματική διαχείριση παρομοιώσεις υπηρεσιών?
Τέλος, μια πολιτική πρόκληση: να εξασφαλίσει τη δημόσια και πολιτική αποδοχή για τις σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές, με την προώθηση της συν-τροπικότητα και τη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των διαφόρων μέσων μεταφοράς.
Συνολικά, η απουσία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου οδηγεί σε απώλεια ευκαιριών αγοράς για τις σιδηροδρομικές μεταφορές. Το γεγονός ότι ο σιδηρόδρομος αντιπροσωπεύει μόνο το 10% των εμπορευματικών μεταφορών στην Ευρώπη είναι σαφώς απαράδεκτο, ειδικά εν όψει των υψηλών προσδοκιών για τις σιδηροδρομικές για να βοηθήσει στην επίλυση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων μας. Επίσης, καρδιές να ακούσουν ότι τα ευρωπαϊκά σιδηροδρομικά συστήματα γίνονται όλο και πιο απόλυτη και λιγότερο ανταποκρίνεται από όλους στον κόσμο. Πρέπει να συμβαδίσει με την παγκόσμια ανάπτυξη.
Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά στα προβλήματα.
Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις έχουν να αντιμετωπίσουν ένα ευρύ φάσμα τεχνικών και κανονιστικών εμποδίων στο εσωτερικό της Ευρώπης. Υποδομή και διαχείριση της κυκλοφορίας είναι κατακερματισμένες με βάση τα εθνικά σύνορα. Πιστοποίηση των μηχανών και βαγονιών για τη διεθνή κυκλοφορία υπόκειται σε μεγάλες, δαπανηρές διαδικασίες. Όταν ένα τρένο τρέχει μόλις λίγα χιλιόμετρα κατά μήκος των συνόρων της γειτονικής χώρας να καταλήξουν σε μεθοριακό σταθμό, ο χειριστής χρειάζεται επιπλέον πιστοποιητικά ασφάλειας και θα πρέπει να πληρούν ορισμένες απαιτήσεις γλώσσα. Σε ορισμένες περιοχές, δεν υπάρχει επαρκής χωρητικότητα, με αποτέλεσμα την έλλειψη της υψηλής ποιότητας σιδηροδρομικών διαδρομών για διεθνή δρομολόγια. Μπορούμε επίσης να δούμε ότι δεν υπάρχει επαρκής διασυνοριακή συνεργασία στον τομέα της διαχείρισης της κυκλοφορίας, που οδηγούν σε καθυστερήσεις και χαμηλή αξιοπιστία των διεθνών υπηρεσιών εμπορευματικών μεταφορών. Τέλος, εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείπουσες συνδέσεις και τα σημεία συμφόρησης στο δίκτυο, γεγονός που καθιστά λιγότερο αποτελεσματική από ό, τι θα μπορούσε να είναι.
Αλλά είμαι βέβαιος ότι είστε εξοικειωμένοι με αυτές, καθώς και άλλες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές στην Ευρώπη. Και ελπίζω ειλικρινά ότι οι συζητήσεις σας σήμερα και αύριο θα έχει ως αποτέλεσμα σε κάποιες συγκεκριμένες ιδέες ή συγκεκριμένες προτάσεις - ενδεχομένως ορισμένα έργα τα οποία θα μπορούσαν να κερδίσουν οικονομική στήριξη στο εγγύς μέλλον, χρησιμοποιώντας επίσης το νέο 300billion Ευρωπαϊκό Στρατηγικό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής που θα είναι διαθέσιμο την επόμενη χρονιά.
Πάρτε ένα συγκεκριμένο παράδειγμα: χαιρετίζω θερμά ότι η μελέτη έχει ολοκληρωθεί σχετικά με τη σκοπιμότητα της πλέον (740 μέτρα) τα τρένα του Ρήνου-Άλπεων Διαδρόμου. Ως αποτέλεσμα της εν λόγω μελέτης θα πρέπει να γίνουν οι απαραίτητες επενδύσεις όσο το δυνατόν γρηγορότερα. Αυτό δεν είναι μόνο η προσδοκία της Επιτροπής? Αυτό είναι επίσης μια σαφή προσδοκία από τους ανθρώπους που συμμετέχουν, από τους πελάτες.
Κυρίες και κύριοι,
Πριν από τέσσερα χρόνια, ο κανονισμός της ΕΕ για την σιδηροδρομικών διαδρόμων εμπορευματικών μεταφορών τέθηκε σε ισχύ. Πόσο επιτυχής έχει αυτό; Ενώ ο κανονισμός καθορίζει το νομικό πλαίσιο για τους διαδρόμους και ορίζει ορισμένα καθήκοντα, η μακροπρόθεσμη επιτυχία θα εξαρτηθεί από την ικανότητα διαδρόμους για να ανταποκριθεί στις προσδοκίες των πελατών τους. Χρειάζονται συνεχή βελτίωση των τεχνικών προτύπων, την ικανότητα, τις διαδικασίες και τις διασυνδέσεις των πελατών - με σαφή εστίαση στην needs.This πελατών απαιτεί ένα συνδυασμό των μακροπρόθεσμων στρατηγικών εργασία και βραχυπρόθεσμες συγκεκριμένες λύσεις για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πελάτες τώρα. Ένα παράδειγμα μιας λύσης σκυρόδεμα, χαμηλού κόστους είναι η απλοποίηση των κανόνων λειτουργίας και των διαδικασιών πέρα από σύνορα - για παράδειγμα σε μεθοριακούς σταθμούς. Τα σχέδια αυτά θα μπορούσαν να αποφέρουν πραγματικά βελτιώσεις πολύ γρήγορα, την επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων για τους πελάτες που χρησιμοποιούν τους διαδρόμους.
Αυτό είναι το είδος της λύσης που θα μπορούσε να παραδοθεί χωρίς να περιμένει για την 4 ης σιδηροδρομικής δέσμης που, όπως όλοι γνωρίζουν, είναι ακόμη υπό διαπραγμάτευση και δεν θα πρέπει να εγκριθεί οριστικά πριν από τα μέσα του επόμενου έτους.
Όσον αφορά τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων σιδηροδρομικών εμπορευματικών διαδρόμων, είναι σαφές ότι οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν διάφορους διαδρόμους θα ήθελαν να δουν τους ίδιους κανόνες και τις ίδιες διασυνδέσεις των πελατών σε όλους τους διαδρόμους. Αυτή είναι μια φυσιολογική προσδοκία. Μετά από όλα, ο απώτερος στόχος των διαδρόμων είναι πολύ απλή: ο πελάτης δεν θα παρατηρήσετε καμία διαφορά αν τρέχει ένα τρένο μέσα σε μία μόνο χώρα, ή σε μία ή πολλές σύνορα εντός της ΕΕ. Και φυσικά, θα πρέπει να υπάρχει καμία διαφορά όταν τρέχει σε ένα τρένο στη διάφορους διαδρόμους σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών. Γνωρίζουμε ότι η αυξημένη συνεργασία μεταξύ των διαδρόμων έχει ήδη ξεκινήσει, και είμαι βέβαιος ότι αυτό θα αποδώσει συγκεκριμένα αποτελέσματα - προς όφελος των πελατών. Μετά από όλα, είναι αυτοί που πληρώνουν για τους μισθούς μας.
Η Επιτροπή παρέχει χρηματοδότηση - μέσω της διευκόλυνσης Συνδέοντας την Ευρώπη (CEF) - για την εκτέλεση των αναγκαίων έργων για την επίτευξη των προτύπων υποδομής. Ενθαρρύνω όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς - ιδίως τους διαχειριστές σιδηροδρομικής υποδομής και υπουργεία - να διαβάσει προσεκτικά πρόσφατα δημοσίευσε πρόσκληση υποβολής προτάσεων μας. Η πολιτική μας υποδομή έχει ως στόχο να κλείσει το χάσμα μεταξύ των δικτύων μεταφορών των κρατών μελών, εξάλειψη των σημείων συμφόρησης που εξακολουθούν να εμποδίζουν την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, και να ξεπεραστούν τα τεχνικά εμπόδια, όπως ασύμβατα πρότυπα για τις σιδηροδρομικές μεταφορές. Προωθεί και ενισχύει την απρόσκοπτη αλυσίδων μεταφοράς επιβατών και εμπορευμάτων, ενώ συμβαδίζουν με τις μελλοντικές τεχνολογικές τάσεις. Επενδύοντας στα πολλά έργα που συμβάλλουν στην επίτευξη αυτών των στόχων θα είναι ζωτικής σημασίας για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη στην Ευρώπη. Υπάρχει επίσης ένα τεράστιο δυναμικό για τη δημιουργία θέσεων εργασίας - κατά τη διάρκεια της κατασκευής και μετά την ολοκλήρωση - σε πολλούς τομείς της οικονομίας.
Επιτρέψτε μου τώρα να στραφώ στο σύστημα διαχείρισης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας, ERTMS.
Η Επιτροπή - από κοινού με τον Ευρωπαίο συντονιστή, ο κ Karel Vinck - εργάζεται για να παραδώσει ένα υγιές, σταθερό και αξιόπιστο τεχνικό σύστημα, υποστηρίζοντας με αυτόν τον τρόπο ένα δίκαιο ανταγωνιστικό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις σιδηροδρόμων. Ένας από τους στόχους είναι να καταστεί δυνατό για τις επιχειρήσεις να εγκαταστήσετε ένα τυποποιημένο εποχούμενη μονάδα με λογικό κόστος και να τρέξει σε όλα τα διαδρόμους, ανεξάρτητα από το ποια εκδοχή είναι εγκατεστημένο στη σιδηροδρομική γραμμή.
Ανέφερα ήδη το 4 ου δέσμη για τους σιδηροδρόμους. Η σημαντική αυτή πρωτοβουλία θα είναι ένας οδηγός της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης. Θα άρουν τα εμπόδια με την απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών, καθώς και τη μείωση του κόστους της άδειας του οχήματος και την πιστοποίηση ασφαλείας. Ένα μεγαλύτερο ρόλο για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Σιδηροδρόμων (ERA) θα συμβάλει στην εξασφάλιση της συνοχής στην Ευρώπη και οδηγούν περισσότερο στην ευρωπαϊκή τυποποίηση markets.A προτεραιότητα της νέας εντολής Οργανισμού είναι η συνεργασία με τις εθνικές αρχές για την ασφάλεια, με σκοπό την απλούστευση των διαδικασιών και τη μείωση του χρόνου to-market κόστος.Το Οργανισμός θα βοηθήσει επίσης τα κράτη μέλη να καθαρίσει τα εθνικά νομικά τους συστήματα, για παράδειγμα με την κατάργηση κανόνων που έχουν καταστεί άνευ αντικειμένου.
Ένας τομέας ανησυχίας για την Επιτροπή είναι η ανάπτυξη των ευρωπαϊκών μεταφορών με φορτηγά βαγόνια. Χωρίς αυτό το σημαντικό τροφοδότη, οι σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές χάνει σημαντικό μερίδιο της αγοράς. Όπως ίσως γνωρίζετε, η Επιτροπή ολοκληρώνει μια μελέτη των διαφόρων επιλογών πολιτικής για τις μεταφορές με φορτηγά βαγόνια. Εξετάζουμε επίσης συγκεκριμένα στο «τελευταίο μίλι» το θέμα, αναγνωρίζοντας τη σημασία των υποδομών τελευταίο μίλι για την ανάπτυξη των ευρωπαϊκών μεταφορών με φορτηγά βαγόνια. Στο πλαίσιο αυτό, χρειαζόμαστε λιγότερο δαπανηρές διαδικασίες συντήρησης για λίγο-που χρησιμοποιούνται σιδηροτροχιές. Τα σχόλια σας αύριο βέβαιο ότι θα συμβάλει στο έργο αυτό.
Θα ήθελα εν συντομία να εξετάσει την καινοτομία στον τομέα των σιδηροδρομικών. Έχω πλήρη επίγνωση πόσο δύσκολο είναι για τον τομέα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών - συχνά μια επιχείρηση χαμηλού περιθωρίου κέρδους - να επενδύσουν στην καινοτομία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή αύξησε δραστικά το ποσό της χρηματοδότησης που διατίθεται για τη σιδηροδρομική έρευνα και την καινοτομία με την πρόσφατη πρωτοβουλία με τίτλο "Shift-2-Rail".
Shift-2-Rail περιλαμβάνει μια ισχυρή συνιστώσα εμπορευματικών μεταφορών, γεγονός που αντικατοπτρίζει τη σημασία των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών στην πολιτική μας, και ελπίζω ότι το Shift-2-Rail θα παραδώσει πράγματι πολύτιμες καινοτόμες λύσεις για τις εμπορευματικές μεταφορές. Ταυτόχρονα, θα ήθελα να σας προσκαλέσω να προχωρήσουμε πέρα από την τεχνολογική καινοτομία και επίσης να εξετάσουμε καινοτόμο επιχειρηματικό μοντέλο που μπορεί να βοηθήσει η σιδηροτροχιά να γίνει ένα εξίσου ελκυστικό μέσο μεταφοράς.
Κυρίες και κύριοι,
Το συνέδριο αυτό έρχεται ακριβώς την κατάλληλη στιγμή. Όπως γνωρίζετε, χθες ο Πρόεδρος Juncker και η Επιτροπή παρουσίασε το σχέδιο επενδύσεων για την Ευρώπη. Το σχέδιο έχει σχεδιαστεί για να αντιμετωπίσει το ζήτημα των χαμηλών επιπέδων επενδύσεων, φέρνοντας πίσω στην ανάπτυξη της ευρωπαϊκής οικονομίας.
Υπάρχει διαθέσιμα χρήματα, και τα χαμηλά επιτόκια, αλλά η επένδυση δεν συμβαίνει τόσο γρήγορα όσο θα έπρεπε. Το επενδυτικό σχέδιο είναι για το κλείσιμο αυτού του κενού. Θα παραδώσει βιώσιμες επενδύσεις σε πραγματικά έργα για την πραγματική οικονομία - για να πάρει η Ευρώπη αυξάνεται, και να δημιουργήσουμε αξιόπιστες και βιώσιμων θέσεων απασχόλησης, για να κάνουμε τους ανθρώπους να επιστρέψουν στην εργασία. Το επενδυτικό σχέδιο είναι επίσης σχετικά με την επίτευξη μιας ορθή λειτουργία της ενιαίας αγοράς, με την άρση των εμποδίων για τις επενδύσεις.
Μεταφορών και σιδηροδρομικά έργα, ιδίως, αναμένεται να επωφεληθούν από τα μέσα που διατίθενται στο πλαίσιο του νέου επενδυτικού σχεδίου. Τα μέσα αυτά θα είναι σε θέση να χρηματοδοτήσει μακροπρόθεσμα σχέδια και υψηλότερα επίπεδα κινδύνου.
Βλέπω συγκεκριμένα τρεις τύπους των σιδηροδρομικών έργων που θα μπορούσαν να επωφεληθούν από το πρόγραμμα επενδύσεων:
Η ανάπτυξη των συστημάτων διαχείρισης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας (ERTMS) σε όλη την Ευρώπη - κατά μήκος των διαδρομών, αλλά και τα τρένα επί του σκάφους?
πολυτροπικές πλατφόρμες, βελτιώνοντας τις ευκαιρίες για συνδυασμένες μεταφορές?
βελτίωση των σιδηροδρομικών συνδέσεων με τα λιμάνια και τα μεγάλα βιομηχανικά κέντρα, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα πραγματικά ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των οδικών και σιδηροδρομικών μεταφορών σε αυτές τις ζωτικής σημασίας "τελευταίο μίλι" συνδέσεις.
Επιτρέψτε μου να σας ενθαρρύνω να βοηθήσει στον εντοπισμό καλά, βιώσιμα έργα μεταφορών. Τα έργα που έχουν προστιθέμενη αξία για την ΕΕ, τα έργα με υψηλή κοινωνικο-οικονομικά οφέλη, και τα έργα που μπορεί να ξεκινήσει μέσα στα επόμενα τρία χρόνια. Επιτρέψτε μου, επίσης, θερμά σας ενθαρρύνει να αναλάβουν ενεργό ρόλο στην ομιλία προς τους ενδιαφερόμενους και τις κυβερνήσεις σε όλα τα επίπεδα - τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο - για να βοηθήσει να επιφέρει τις ρυθμιστικές αλλαγές που γνωρίζουμε είναι απαραίτητες.
Είναι τιμή μου να βρίσκομαι εδώ μαζί σας σήμερα, και σας εύχομαι ένα πολύ επιτυχημένο συνέδριο, και προσβλέπω σε περαιτέρω ανταλλαγές μαζί σας σχετικά με την πολιτική των μεταφορών - και σιδηροδρομικών ειδικότερα.