ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ

Αριθμ. Απόφασης : 6-185

Θέμα: «Έγκριση της υπ΄ αριθμόν 4-2/22-04-2015 Αποφάσεως της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής περί τροποποίησης της υπ ΄ αριθμόν 3-27/30-03-2015 Αποφάσεώς της με θέμα «Κανονισμός διαχείρισης και λειτουργίας κοινοχρήστων χώρων αιγιαλού – παραλίας και εναρμόνισή της με την ΚΥΑ υπ΄αριθμόν ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015».

 

Σήμερα την 04-05-2015 ημέρα ΔΕΥΤΕΡΑ και ώρα 19:00, συνεχίζεται η διακοπείσα τακτική συνεδρίαση (6η), σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 13 του πρότυπου Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, στη Συνεδριακή Αίθουσα ΕΥΑΓΟΡΑΣ ΠΑΛΛΗΚΑΡΙΔΗΣ της Παλαιόπολης ή ΜΟΝ ΡΕΠΟ, ύστερα από την υπ’ αριθμόν 23163/24-04-2015  πρόσκληση του κ. Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου Κέρκυρας, που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε ή γνωστοποιήθηκε στον κάθε Δημοτικό Σύμβουλο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 και του άρθρου 95 του Ν. 3463/2006 Σύγκληση του Δημοτικού Συμβουλίου.

 

Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ : (Σύμφωνα με τις παρουσίες της αρχικής Συνεδρίασης στις 29-04-2015)

Ράλλης Νικόλαος – Πρόεδρος

Καλόγερος Νικόλαος - Αντιπρόεδρος

Κορακιανίτης Νικόλαος – Γραμματέας

Γεωργόπουλος Αντώνιος – Σπυρίδων

Ραιδεστινός Γεώργιος

Παντελιός Γεώργιος – Ηλίας

Βλάχος Σπυρίδων

Ασπιώτης Ευγένιος – Σπυρίδων

Παυλίδης Κωνσταντίνος

Καλούδης Σπυρίδων

Παγκράτης Λεωνίδας

Γκούσης Νικόλαος

Μπαλής Βασίλειος – Άρης

Φαϊτάς Αλέξανδρος

Πρεντουλής Μαρκος

Τσιριμιάγκος Ιωάννης

Γουλής Ανδρέας

Μάστορα Θεονύμφη - Αθανασία

Λουκανάρης Θεόδωρος

Υδραίου Μερόπη - Σπυριδούλα

Μεταλληνός Δημήτριος

Σερεμέτης Ιωάννης

Τσιμπούλη Θεοφανή

Χειρδάρης Νικόλαος

Μπούκα Γεωργία

Κουλούρης Σάββας

Κόντης Κωνσταντίνος

Δήμου Αλέξανδρος

Χαραλάμπους Χαράλαμπος

Μάστορας Θεοχάρης – Μαρίνος

Αρμενιάκος Βασίλειος

 

Προσήλθαν: Κατά τη συζήτηση του 1ου θέματος της Η.Δ. οι κ.κ. Α. Σκούπουρας, Μ. Μουζακίτη, Ι. Μαρκάτης, Ι. Τρεπεκλής, Γ. Μάμαλος, Σ. Μουζακίτης, κατά τη συζήτηση του 2ου θέματος της Η.Δ. οι κ.κ. Γ. Καρύδης, Μ.Δ. Ράπτης, Στ. Απέργης, Σ. Καζιάνης, Α. Κουλούρης.

Απόντες: Οι κ.κ. Σ. Καρύδη (δικαιολογημένως απούσα – μετάβαση στο εξωτερικό), Ν. Αναστασόπουλος (δικαιολογημένως απών – μετάβαση στην Αθήνα), Β. Καββαδίας, Α. Ασπιώτης, Σ. Ρίγγας, Στ. Πελάης, Ι. Πιέρρης.

Αποχώρησαν: Μετά την ψήφιση του 4ου θέματος της Η.Δ. (το οποίο ομόφωνα προτάχθηκε προς συζήτηση) οι κ.κ. Σ. Κουλούρης, Ι. Μαρκάτης, Γ. Μάμαλος, κατά τη συζήτηση του 3ου θέματος της Η.Δ. οι κ.κ. Ν. Καλόγερος, Σ. Βλάχος, Λ. Παγκράτης, Α. Φαϊτάς, Σ. Καζιάνης, Ι. Τσιριμιάγκος, Α. Κουλούρης, Ι. Σερεμέτης, Ι. Τρεπεκλής, Α. Δήμου, Θ.Μ. Μάστορας.  

 

Ο Δήμαρχος Κέρκυρας κ. Κωνσταντίνος Νικολούζος προσκλήθηκε και ήταν παρών στη Συνεδρίαση.

 

Προσκλήθηκαν στο Συμβούλιο οι Πρόεδροι των Κοινοτήτων και ήταν παρόντες οι κάτωθι :

Δ.Κ. Χλωμού – κ. Δημήτριος Παυλίδης

Τ.Κ. Μακράδων – κ. Γεώργιος Κούρκουλος

Δ.Κ. Κυνοπιαστών – κ. Μενέλαος Αρβανιτάκης

Δ.Κ. Μωραϊτίκων - κ. Αλέξανδρος Γιαννούλης

Δ.Κ. Αγ. Ματθαίου – κ. Αχιλλέας Ανδριώτης

Τ.Κ. Σινιών – κ. Θεόδωρος Μαυρωνάς

Τ.Κ. Αρμενάδων – κ. Αντώνιος Αυλωνίτης

Τ.Κ. Κασσιώπης – κ. Νικόλαος Κύρος

Τ.Κ. Αλειμματάδων  - κ. Γεώργιος Κατσαρός

Τ.Κ. Σγουράδων – κ. Παύλος Σγούρος

Δ.Κ. Άφρας – κ. Βασίλειος Ζώτος

Τ.Κ. Καστελλάνων Μέσης – κ. Αθανασία  Πανάρετου

Τ.Κ. Καλαφατιώνων – κ. Σπυρίδων Μπράτος

Τ.Κ. Άνω Παυλιάνας – κ. Παύλος Κοσκινάς

Τ.Κ. Πεντατίου – κ. Σπυρίδων Μέριανος

Δ.Κ. Κάτω Γαρούνα – κ. Ι. Βενέτης

Δ.Κ. Λιαπάδων – κ. Νικόλαος Κορακιανίτης

Τ.Κ. Πάγων – κ. Φοίβος Λώμης

Τ.Κ. Περουλάδων – κ. Βασίλειος Αγιοβλασίτης (Μέλος Τ.Κ.)

Τ.Κ. Πετριτή – κ. Θρασύβουλος Γεωργοπάλης

 

 

------------------------------------------------------------

 

ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΣΥΝΕΧΙΖΟΜΕΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ (04-05-2015)

1.      Ράλλης Νικόλαος – Πρόεδρος

2.      Καλόγερος Νικόλαος - Αντιπρόεδρος

3.      Κορακιανίτης Νικόλαος – Γραμματέας

4.      Γεωργόπουλος Αντώνιος – Σπυρίδων

5.      Καρύδης Γεώργιος

6.      Ραιδεστινός Γεώργιος

7.      Παντελιός Γεώργιος – Ηλίας

8.      Σκούπουρας Ανδρέας

9.      Βλάχος Σπυρίδων

10.  Ασπιώτης Ευγένιος – Σπυρίδων

11.  Καρύδη Σοφία

12.  Παυλίδης Κωνσταντίνος

13.  Αναστασόπουλος Νικόλαος

14.  Καββαδίας Βασίλειος

15.  Ασπιώτης Αλέξανδρος

16.  Μουζακίτη Μαρία

17.  Καλούδης Σπυρίδων

18.  Ράπτης Μηνάς - Δαμιανός

19.  Παγκράτης Λεωνίδας

20.  Γκούσης Νικόλαος

21.  Μπαλής Βασίλειος – Άρης

22.  Απέργης Σταμάτιος

23.  Καζιάνης Σωτήριος

24.  Πρεντουλής Μαρκος

25.  Τσιριμιάγκος Ιωάννης

26.  Κουλούρης Αρσένιος

27.  Γουλής Ανδρέας

28.  Μάστορα Θεονύμφη - Αθανασία

29.  Λουκανάρης Θεόδωρος

30.  Υδραίου Μερόπη - Σπυριδούλα

31.  Μεταλληνός Δημήτριος

32.  Σερεμέτης Ιωάννης

33.  Τσιμπούλη Θεοφανή

34.  Χειρδάρης Νικόλαος

35.  Μπούκα Γεωργία

36.  Τρεπεκλής Ιωάννης

37.  Δήμου Αλέξανδρος

38.  Μουζακίτης Σπυρίδων

39.  Χαραλάμπους Χαράλαμπος

40.  Μάστορας Θεοχάρης – Μαρίνος

41.  Πελάης Σταμάτιος

42.  Αρμενιάκος Βασίλειος

43.  Πιέρρης Ιωάννης

 

Απόντες: Οι κ.κ. Α. Φαϊτάς, Σ. Κουλούρης, Κ. Κόντης, Ι. Μαρκάτης, Σ. Ρίγγας, Γ. Μάμαλος.

Αποχώρησαν:  Πριν τη συζήτηση του 40ου θέματος ο κ. Ράπτης Μηνάς – Δαμιανός.

 

Ο Δήμαρχος Κέρκυρας κ. Κωνσταντίνος Νικολούζος απουσίαζε στην Αθήνα για υπηρεσιακούς λόγους.

 

 

Ο κ. Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου εισήγαγε το 6ο θέμα της ημερήσιας διάταξης (υπ’ αριθμόν 6-185) «Έγκριση της υπ΄ αριθμόν 4-2/22-04-2015 Αποφάσεως της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής περί τροποποίησης της υπ ΄ αριθμόν 3-27/30-03-2015 Αποφάσεώς της με θέμα «Κανονισμός διαχείρισης και λειτουργίας κοινοχρήστων χώρων αιγιαλού – παραλίας και εναρμόνισή της με την ΚΥΑ υπ΄αριθμόν ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015» και έδωσε το λόγο στον Πρόεδρο της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής – Αντιδήμαρχο κ. Σ. Καλούδη, ο οποίος έθεσε υπόψη του Συμβουλίου την υπ’ αριθμόν 4-2/22-04-2015 (ΑΔΑ: ΩΧ1ΜΩΕΑ-ΡΨΥ) Απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής.

 

      Έθεσαν ερωτήσεις στον εισηγητή ο Δημοτικός Σύμβουλος της Παρατάξεως της Πλειοψηφίας κ. Α.Σ. Γεωργόπουλος, ο Επικεφαλής της Παρατάξεως «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» κ. Χ. Χαραλάμπους και ο Δημοτικός Σύμβουλος της Παρατάξεως «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» κ. Β. Αρμενιάκος στις οποίες και απάντησε ο εισηγητής και ο Αντιδήμαρχος Πρόνοιας – Κοινωνικής Πολιτικής – Αλληλεγγύης και Εθελοντισμού κ. Α. Σκούπουρας. 

 

       Επίσης έθεσαν ερωτήσεις η Επικεφαλής της Παρατάξεως «ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ ΔΗΜΟΣ» κ. Μ.Σ. Υδραίου, οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της Παρατάξεως «ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ ΔΗΜΟΣ» κ.κ. Δ. Μεταλληνός, Ν. Χειρδάρης και Θ. Τσιμπούλη και ο Δημοτικός Σύμβουλος της Παρατάξεως ΚΕΡΚΥΡΑ ΝΑ ΖΕΙΣ κ. Σ. Μουζακίτης,  στις οποίες απάντησε ο εισηγητής και ο Αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών, Πολεοδομίας και Χωροταξίας κ. Β. Καββαδίας.

 

 

     Ακολούθησαν οι τοποθετήσεις.

       Ο Δημοτικός Σύμβουλος της Παρατάξεως «ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ ΔΗΜΟΣ» κ. Σ. Χειρδάρης είπε στην τοποθέτησή του μεταξύ άλλων ότι συζητάμε για τον κανονισμό στο πλαίσιο της αποδοχής της ΚΥΑ. Αποδεχθήκαμε στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής τον Κανονισμό και την παραχώρηση των παραλιών όχι γιατί είναι συμφέρον προς το Δήμο αλλά στο πλαίσιο της λογικής να μη μείνουν απροστάτευτες οι παραλίες. Ακολουθείται η ίδια τακτική των μειωμένων πόρων για την Αυτοδιοίκηση, αλλά με τις ίδιες αρμοδιότητες, υποχρεώσεις και καθήκοντα ή και αυξημένα. Ασύμφορος ο τρόπος παραχώρησης. Να τονιστεί η δυσαρέσκεια του Δήμου για τη μείωση των πόρων. Πρότεινε να μην εισπραχθεί το αντίτιμο με την υπογραφή της σύμβασης αλλά από τέλη Ιουλίου.

 

Ο Επικεφαλής της Παρατάξεως ΚΕΡΚΥΡΑ ΝΑ ΖΕΙΣ κ. Ι. Τρεπεκλής είπε στην τοποθέτησή του μεταξύ άλλων ότι επαναλαμβάνονται τα ίδια προβλήματα που υπάρχουν κάθε χρόνο με τις παραλίες. Δεν βελτιώνεται η κατάσταση. Το γεγονός της παραχώρησης για δύο έτη είναι θετικό και αποτελούσε αίτημα τόσο δικό μου όσο και άλλων Δημάρχων προκειμένου να χαράσσεται συγκεκριμένη πολιτική. Η πολιτεία εισπράττει αλλά τις υποχρεώσεις τις έχει όλες ο Δήμος. Να αντισταθούμε στην εισπρακτική πολιτική για το 2ο έτος. Στην Οικονομική Επιτροπή αποφασίσαμε αντί για 30% να εισπραχθεί το 15% ως προκαταβολή. Τόνισε ότι μεγάλες ευθύνες για τα μισθώματα στις παραλίες έχει η Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου. Να στείλουμε τη διαμαρτυρία μας σε συνεννόηση με τους υπόλοιπους νησιωτικούς Δήμους.

 

Ο Δημοτικός Σύμβουλος της Παρατάξεως «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» κ. Β. Αρμενιάκος είπε στην τοποθέτησή του μεταξύ άλλων ότι η αξιοποίηση αιγιαλού – παραλίας είναι δικαίωμα του λαού που δίνεται από τη φύση. Διαφωνούμε ως Παράταξη με τη μίσθωση. Η κατάσταση των τελευταίων δεκαετιών λόγω του εμπορίου οδηγεί στο χάος. Είμαστε ενάντια στη μίσθωση των παραλιών. Στον κανονισμό υπάρχουν και θετικές πλευρές όπως το θέμα της καθαριότητας, η προστασία των λουομένων με τα οποία συμφωνούμε αν και δεν πιστεύουμε ότι θα εφαρμοστούν.

 

Ο Αντιδήμαρχος Κέντρου κ. Γ. Ραιδεστινός είπε στην τοποθέτησή του μεταξύ άλλων ότι ο Δήμος πρέπει να δει το θέμα με προσοχή ώστε να διαφυλάσσονται οι παραλίες και να διαφυλάξουμε ίσους όρους απέναντι σε όλους τους επαγγελματίες, προκειμένου να μην δημιουργηθούν επαγγελματίες πολλών ταχυτήτων. Τα έσοδα πέρυσι έδειξαν ότι δεν είχαμε εισπράξει όσα έπρεπε. Δημιουργήθηκε αθέμιτος ανταγωνισμός. Πρέπει να υπάρχουν ίσοι κανόνες για όλους. Με την ΚΥΑ δίνεται περισσότερος χώρος στον πολίτη για να απολαύσει τις παραλίες. Προβλέπονται ρυθμίσεις για την καθαριότητα των χώρων. Είναι απαραίτητος ο έλεγχος στις παραλίες. Η σύμβαση για δύο χρόνια δημιουργεί μεγάλες δεσμεύσεις. Να εισπραχθεί το 15% στις 15/06/2015 και τέλη Αυγούστου το υπόλοιπο 20%.

 

Ο Αντιδήμαρχος Μέσης κ. Γ. Καρύδης είπε στην τοποθέτησή του μεταξύ άλλων ότι η ΚΥΑ είναι απαράδεκτη και στην ουσία της και διαδικαστικά. Εκδόθηκε καθυστερημένα. Είναι δύσκολο για τους επαγγελματίες να καταβάλλουν το 30%. Πρότεινε να γίνει καταβολή για το πρώτο έτος. Να πάρουμε ξεχωριστή απόφαση για την παράταση της ισχύος της ΚΥΑ μέχρι τέλος Ιουνίου, προκειμένου να μην εκπνεύσει η 31/05 και απευθυνθούν οι ενδιαφερόμενοι απευθείας στην ΚΕΔ, διότι έτσι θα χάσει μισθώματα ο Δήμος, ενώ θα έχουμε κάνει όλες τις εργασίες για τις παραλίες.

 

Ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών κ. Γ.Η. Παντελιός είπε στην τοποθέτησή του μεταξύ άλλων ότι δεν είναι κανείς ευχαριστημένος με το 30% από τα μισθώματα. Η διετής σύμβαση γίνεται για να εισπράξει το δημόσιο. Ως Οικονομική Επιτροπή αποφασίσαμε να ζητήσουμε το ελάχιστο, δηλαδή με την υπογραφή της σύμβασης το 15%, στις 20/08/2015 το 20%, στις 15/06/2016 ή 30/06/2016 το 15% και στις 20/08/2016 το 20%. Κάνουμε ένα διακανονισμό.

Αναλαμβάνουμε την ευθύνη, διαθέτουμε το προσωπικό για να γίνουν όλες οι απαραίτητες ενέργειες για τη λειτουργία των παραλιών, δαπανούμε χρήματα τα οποία δεν έχουμε εισπράξει. Η ΚΕΔΕ θα έπρεπε να διεκδικήσει ώστε οι Δήμοι να μην επιβαρύνονται με όλες τις λειτουργίες των παραλιών, αλλά να είναι στη δικαιοδοσία τους χωρίς να καταβάλλει στο δημόσιο, προς όφελος όλων των πολιτών. Η Δημοτική Αρχή δεν ολιγώρησε ως προς τις διαδικασίες και προθεσμίες που προβλέπει η ΚΥΑ.

 

Ο Αντιδήμαρχος Βόρειας Κέρκυρας κ. Κ. Παυλίδης είπε στην τοποθέτησή του μεταξύ άλλων ότι η ΚΥΑ είναι σε απόλυτα απαράδεκτη κατεύθυνση. Οι παραλίες θα πρέπει να διαχειρίζονται από τους Δήμους και όχι από την ΚΕΔ. Οφείλει το Κράτος να αφήσει τους Δήμους να διαχειριστούν τις παραλίες. Γνωρίζουμε πως διαχειρίστηκε τις παραλίες η ΚΕΔ. Πρέπει να προλάβουμε τις προθεσμίες ώστε οι ενδιαφερόμενοι να μην περιμένουν να λήξει η προθεσμία των διαγωνισμών από το Δήμο, ώστε να απευθυνθούν στην ΚΕΔ. Όσον αφορά στις οργανωμένες παρεμβάσεις, δεν αποτελεί αντιλαϊκό μέτρο, αρκεί να τηρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις. Οι παραλίες θα πρέπει να αποτελούν αναπτυξιακό κομμάτι και οι Δήμοι ξέρουν πώς να τις διαχειριστούν. Υπάρχουν Δήμοι που θέλουν να κάνουν στοχευμένες παρεμβάσεις στις παραλίες ανάλογα με τη μορφολογία, την εμπορικότητα της παραλίας.

 

Ο Δημοτικός Σύμβουλος της Παρατάξεως της Πλειοψηφίας κ. Α.Σ. Γεωργόπουλος είπε μεταξύ άλλων στην τοποθέτησή του ότι οι παραλίες πρέπει να είναι ελεύθερες. Ο Δήμος δεν πρέπει να εκμεταλλεύεται τις παραλίες. Δεν υπάρχουν τα βασικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά που απαιτούνται. Δεν υπάρχει όφελος, ασφάλεια, μηχανήματα.

 

Έλαβαν το λόγο από τον Πανελλήνιο Σύνδεσμο Εκμισθωτών Θαλασσίων Μέσων Αναψυχής (κατατέθηκε και σχετικό υπόμνημα στο Προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου και στις Παρατάξεις) και από το υπό ίδρυση Σωματείο Ομπρελοκαθισμάτων  οι εκπρόσωποι κ.κ. Σ. Κατσαρός και Στραβοράβδης αντίστοιχα, οι οποίοι έθεσαν τις απόψεις τους επί του θέματος.

 

 

Η Επικεφαλής της Παρατάξεως ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ ΔΗΜΟΣ κ. Μ.Σ. Υδραίου είπε στην τοποθέτησή της μεταξύ άλλων ότι οι τοποθετήσεις των εκπροσώπων ήταν παραγωγικές επειδή έχουν μακρόχρονη εμπειρία. Η ΚΥΑ έχει πλημμέλειες σημαντικές. Για δύο χρόνια παρακρατά το 30% και φορτώνει στο Δήμο όλες τις υποχρεώσεις. Δεν εξασφαλίζεται η ισοπολιτεία και η ισονομία και ως προς τις τιμές και ως προς τους χώρους εκμετάλλευσης. Η ναυαγοσωστική κάλυψη και η ιατρική κάλυψη μπορεί επίσης να αποβεί επικίνδυνο και μοιραίο για την ασφάλεια των λουομένων. Πρότεινε να αναβληθεί το θέμα επειδή μπορεί να υπάρξει τροποποίηση της ΚΥΑ. Το μόνο καλό της ΚΥΑ είναι η διετής παραχώρηση. Απαράδεκτο το 30% για ένα έτος. Δημιουργούνται καταστάσεις δύο ταχυτήτων. Με τις παρατηρήσεις του εισηγητή μας, η απόφαση να εμπεριέχει την κριτική για το αρνητικό σημείο της καταβολής του 30%. Να προβλεφθεί ώστε ο απαραίτητος εξοπλισμός και τα μέσα που θα παρασχεθούν για τη φροντίδα των παραλιών να φυλαχθεί κατά τους χειμερινούς μήνες για την επόμενη χρονιά.  

 

Ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών κ. Γ.Η. Παντελιός επανέλαβε την πρόταση για την καταβολή. Με την υπογραφή 30% υπέρ του Δημοσίου, 15% υπέρ του Δήμου. Καταβολή του 20% μέχρι 20/08/2015, 15% μέχρι 30/06/2016 και 20% μέχρι 20/08/2016.

 

 

Ακολούθως ο κ. Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά.

ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΕΡΚΥΡΑΣ

Αφού έλαβε υπόψη του :

1.                  Την υπ’ αριθμόν 4-2/22-04-2015 (ΑΔΑ: ΩΧ1ΜΩΕΑ-ΡΨΥ) Απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής,

2.                  Την υπ’ αριθμόν ΚΥΑ ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015/07-04-2015 (ΦΕΚ 578/09.04.2015  τεύχος Β΄)

3.                  Το υπ’ αριθμόν 18/04-05-2015 υπόμνημα του Πανελληνίου Συνδέσμου Εκμισθωτών Θαλασσίων Μέσων Αναψυχής,

4.                  Τα άρθρα  93 – 100 του Ν. 3463/2006 και τα άρθρα 65 – 69 & 224 του Ν. 3852/2010,

5.                  Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις»,

6.                  Τις διατάξεις του άρθρου 23 του Ν. 4210/2013 (ΦΕΚ 254/21.11.2013 τ. Α’) : «Ρυθμίσεις Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και άλλες διατάξεις»,

7.                  Τις διατάξεις του άρθρου 1  του Ν. 4250/26-03-2014 (ΦΕΚ 74 τ. Α’), «Διοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα – Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α’ 161) και λοιπές ρυθμίσεις»,

8.                  Την υπ’ αριθμόν 7079/25-02-2015 (ΑΔΑ: 73Η8465ΦΘΕ-ΔΥΑ) εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης,

9.                  Με τις παρατηρήσεις – επισημάνσεις - επιφυλάξεις που έθεσε η Παράταξη ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ ΔΗΜΟΣ ότι η απόφαση να εμπεριέχει το αρνητικό σημείο ότι η συγκεκριμένη ΚΥΑ ουσιαστικά απορροφά από το Δήμο οικονομικούς πόρους ενώ του δίνει τη διαχείριση και τη φροντίδα προς όλα τα άλλα,

10.              Με τις παρατηρήσεις που έθεσε η Παράταξη ΚΕΡΚΥΡΑ ΝΑ ΖΕΙΣ,

11.              Την υπ’ αριθμόν 15-1/04-05-2015 (ΑΔΑ: 7ΛΡ8ΩΕΑ-ΜΥΘ) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής «Περί καθορισμού ανταλλάγματος και δικαιολογητικών για την απευθείας παραχώρηση με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών από το Δήμο της Κέρκυρας προς τρίτους, σύμφωνα με την  ΚΥΑ ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015/07-04-2015 (ΦΕΚ 578/09.04.2015  τεύχος Β΄) στην οποία προτείνεται προς το Δημοτικό Συμβούλιο,  το  μισθωτικό αντάλλαγμα  προς το Δήμο να καταβληθεί  κατά 15% με την υπογραφή της Σύμβασης,  20%  έως 20 Αυγούστου 2015,  15% έως 30 Ιουνίου 2016 και 20% έως 20 Αυγούστου 2016,

 

Με τις αρνητικές ψήφους των παρόντων Δημοτικών Συμβούλων της Παρατάξεως ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ κ.κ. Χ. Χαραλάμπους, Ι. Πιέρρη, Θ.Μ. Μάστορα, Στ. Πελάη και Β. Αρμενιάκου,

 

 

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ

Την έγκριση της υπ΄ αριθμόν 4-2/22-04-2015 Αποφάσεως της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής περί τροποποίησης της υπ΄ αριθμόν 3-27/30-03-2015 Αποφάσεώς της με θέμα «Κανονισμός διαχείρισης και λειτουργίας κοινοχρήστων χώρων αιγιαλού – παραλίας και εναρμόνισή της με την ΚΥΑ υπ΄ αριθμόν ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015», πλην της παραγράφου 10 του άρθρου 7 «διαδικασία μίσθωσης» η οποία τροποποιείται ως προς το μισθωτικό αντάλλαγμα και συγκεκριμένα προς το Δήμο να καταβληθεί  κατά 15% με την υπογραφή της Σύμβασης,  20%  έως 20 Αυγούστου 2015,  15% έως 30 Ιουνίου 2016 και 20% έως 20 Αυγούστου 2016, σύμφωνα με την υπ’ αριθμόν 15-1/04-05-2015 (ΑΔΑ: 7ΛΡ8ΩΕΑ-ΜΥΘ) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής «Περί καθορισμού ανταλλάγματος και δικαιολογητικών για την απευθείας παραχώρηση με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών από το Δήμο της Κέρκυρας προς τρίτους, σύμφωνα με την  ΚΥΑ ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015/07-04-2015 (ΦΕΚ 578/09.04.2015  τεύχος Β΄).

 

Τα άρθρα του κανονισμού διαχείρισης και Λειτουργίας Κοινοχρήστων Χώρων Αιγιαλού -Παραλίας  έχουν ως ακολούθως :

 

 

ΔΗΜΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ

Κανονισμός Διαχείρισης και Λειτουργίας Κοινόχρηστων Χώρων

Αιγιαλού – Παραλίας

 

Μάρτιος 2015

 

 

 

Πρόλογος

    Η Κέρκυρα αποτελεί έναν δημοφιλή προορισμό χιλιάδων επισκεπτών κάθε καλοκαίρι. Οι υπηρεσίες που τους παρέχονται  επηρεάζουν σημαντικότατα την οικονομία του νησιού και  η θέσπιση λεπτομερών κανόνων για τη διαχείριση και λειτουργία των κοινόχρηστων χώρων αιγιαλού ­ παραλίας του Δήμου Κέρκυρας, θα εξασφαλίσει την παροχή υπηρεσιών υψηλού επιπέδου.

 

   Σκοπός  του κανονισμού είναι:

 

-                      Η ασφάλεια και η εξυπηρέτηση των λουόμενων στις παραλίες του Δήμου Κέρκυρας.

-                      Η βελτίωση της αισθητικής εικόνας και της λειτουργικότητας των παραλιών, ειδικά τους καλοκαιρινούς μήνες.

-                      Η άσκηση των δραστηριοτήτων εκείνων, που εξυπηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού, όπως η εκμίσθωση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, καθισμάτων, ομπρελών, η λειτουργία   τροχήλατου αναψυκτηρίου κλπ.

-                      Οι επιβαλλόμενες κυρώσεις στους παραβάτες των κοινόχρηστων χώρων

 

    Ο αιγιαλός, η παραλία, η όχθη και η παρόχθια ζώνη είναι πράγματα κοινόχρηστα και ανήκουν κατά κυριότητα στο Δημόσιο, το οποίο τα προστατεύει και τα διαχειρίζεται. Η προστασία του οικοσυστήματος των ζωνών αυτών είναι ευθύνη του Κράτους. Ο κύριος προορισμός των ζωνών αυτών είναι η ελεύθερη και ακώλυτη πρόσβαση προς αυτές. Κατ' εξαίρεση ο αιγιαλός, η παραλία, η όχθη και η παρόχθια ζώνη μπορούν να χρησιμεύσουν για κοινωφελείς περιβαλλοντικούς και πολιτιστικούς σκοπούς, καθώς επίσης για απλή χρήση, εφόσον δεν παραβιάζεται ο προορισμός τους ως κοινόχρηστων πραγμάτων και δεν επέρχεται αλλοίωση στη φυσική μορφολογία και τα βιοτικά στοιχεία τους (παρ. 1, αρ. 13 του Ν. 2971/2001), καθώς επίσης και για την εξυπηρέτηση υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος.

 

    Για τη σύνταξη του παρόντος κανονισμού λήφθηκαν υπόψη οι κείμενες διατάξεις της Ελληνικής Νομοθεσίας, καθώς επίσης και τα κριτήρια του διεθνούς προγράμματος “Γαλάζιες σημαίες”.

 

 

Περιεχόμενα

 

 Πρόλογος

 

 Περιεχόμενα

 Άρθρο 1 ­ Νομοθεσία

 Άρθρο 2 ­ Ορισμοί

 Άρθρο 3 ­ Γενικές αρχές

 Άρθρο 4 ­ Εξαιρούμενοι από την παραχώρηση χώροι

 Άρθρο 5 ­ Υποχρεώσεις του Δήμου

  Άρθρο 6 ­ Υποχρεώσεις του μισθωτή

 Άρθρο 7 ­ Διαδικασία μίσθωσης

 Άρθρο 8 ­ Τελικές διατάξεις

 

  Παράρτημα

 

 Α) Προδιαγραφές διαδρόμων εξυπηρέτησης Α.με.Α.

 Β) Προδιαγραφές βάθρου ναυαγοσώστη

 Γ) Ναυαγοσωστικός εξοπλισμός

 Δ) Υλικά φορητού φαρμακείου

 Ε) Τοποθέτηση ομπρελοκαθισμάτων και κάδων απορριμμάτων

 ΣΤ) Έδραση κατασκευών, στερέωση, πάκτωση

 

 

Άρθρο 1 ­ Νομοθεσία

 

Ο   παρών κανονισμός διέπεται από τις παρακάτω κείμενες διατάξεις:

 

1.      το Ν. 392/1976 (Φ.Ε.Κ. Α’ 199/31.07.1976) “Περί ιδρύσεως και λειτουργίας χώρων οργανωμένης κατασκήνωσης (κάμπινγκ) και άλλων τινών διατάξεων” , και συγκεκριμένα την παρ. 2 του Άρθ. 10, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,

2.      το Ν. 1080/1980 (Φ.Ε.Κ. Α' 246/22.10.1980) “Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων τίνων της περί των προσόδων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως Νομοθεσίας και άλλων τινών συναφών διατάξεων”

3.      το Ν. 2971/2001 (Φ.Ε.Κ. Α’ 285/19.12.2001) “Αιγιαλός, παραλία και άλλες διατάξεις” όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

4.      το Ν. 3463/2006 (Φ.Ε.Κ. Α’ 114/30.6.2006) “Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων”,

5.      το άρθρο 8 της υπ αριθμ. ΚΥΑ ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015/07-04-2015 (ΦΕΚ 578/9-4-2015 ΤΕΥΧΟΣ  Β  περί « έγκριση της περαιτέρω μεταβίβασης του δικαιώματος παραχώρησης από τους Ο.Τ.Α. Α΄βαθμού προς τρίτους».  

6.      το N. 3852/2010 (Φ.Ε.Κ. Α’ 87/27.06.2010) “Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης”, όπως αυτός ισχύει.

7.      το Π.Δ. 23/2000 (Φ.Ε.Κ. Α’ 18/07.02.2000) “Καθορισμός προϋποθέσεων ιδρύσεως και λειτουργίας σχολών ναυαγοσωστικής εκπαιδεύσεως. Καθορισμός προϋποθέσεων       χορηγήσεως αδείας ναυαγοσώστη από τις Λιμενικές Αρχές ως και καθορισμός των       υποχρεώσεων του ναυαγοσώστη κατά την άσκηση των καθηκόντων του. Καθορισμός   περιπτώσεων υποχρεωτικής προσλήψεως ναυαγοσώστη, σε οργανωμένες ή μη παραλίες, για       την προστασία των λουομένων στο θαλάσσιο χώρο.”

8    την υπ’ αριθμ. ΚΥΑ ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015/07-04-2015 (ΦΕΚ 578/9-4-2015 ΤΕΥΧΟΣ Β).     

      “Απευθείας παραχώρηση, με   αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού,  παραλίας,

       όχθης και παρόχθιας ζώνης   μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους      Οργανισμούς 

       Τοπικής Αυτοδιοίκησης        (Ο.Τ.Α.) Α΄ βαθμού.”       όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και  ισχύει.

9.         την υπ. αριθμ. 1052758/1451/Β0010/10­4­2012 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ Β’ 1411/30.04.2012) για την            

εξυπηρέτηση των Α.με.Α. στους χώρους αιγιαλού ­ παραλίας.

10.το Ν. 4039/12 (ΦΕΚ 15 Α/2-2-2012) : “Για τα δεσποζόμενα και τα αδέσποτα ζώα συντροφιάς

      και την προστασία των ζώων από την εκμετάλλευση ή τη χρησιμοποίηση με κερδοσκοπικό

      σκοπό” (λούσιμο δεσποζόμενων ζώων)

11.το Ν.4264/14 (ΦΕΚ 118Α/15.05.2014 ) Άσκηση εμπορικών δραστηριοτήτων εκτός

      καταστήματος και άλλες διατάξεις.

 

Άρθρο 2 ­ Ορισμοί

1.         Αιγιαλός: ​είναι η ζώνη της ξηράς, που βρέχεται από τη θάλασσα από τις μεγαλύτερες και συνήθεις αναβάσεις των κυμάτων της.

2.         Παραλία:​ είναι η ζώνη ξηράς που προστίθεται στον αιγιαλό, καθορίζεται δε σε πλάτος μέχρι και πενήντα (50) μέτρα από την οριογραμμή του αιγιαλού, προς εξυπηρέτηση της επικοινωνίας της ξηράς με τη θάλασσα και αντίστροφα.

3.         Παλαιός αιγιαλός:​ είναι η ζώνη της ξηράς, που προέκυψε από τη μετακίνηση της ακτογραμμής προς τη θάλασσα, οφείλεται σε φυσικές προσχώσεις ή τεχνικά έργα και προσδιορίζεται από τη νέα γραμμή αιγιαλού και το όριο του παλαιότερα υφιστάμενου αιγιαλού.

4.         Όχθη​ των μεγάλων λιμνών και των πλεύσιμων ποταμών είναι η χερσαία ζώνη που περιστοιχίζει αυτούς και βρέχεται από τις μεγαλύτερες αλλά συνήθεις αναβάσεις των υδάτων τους.

5.         Παρόχθια ζώνη​ των μεγάλων λιμνών και των πλεύσιμων ποταμών είναι η με τη συνδρομή των προϋποθέσεων της παραγράφου 2 προστιθέμενη στην όχθη ζώνη ξηράς, που καθορίζεται σε πλάτος μέχρι και πενήντα (50) μέτρα από το προς την ξηρά όριο της όχθης.

6.         Παλαιά όχθη ​των μεγάλων λιμνών και των πλεύσιμων ποταμών είναι η ζώνη της ξηράς, που προέκυψε από τη μετακίνηση της οριογραμμής της όχθης των μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών.

7.         Λιμένας: ​η ζώνη ξηράς και θάλασσας μαζί με έργα και εξοπλισμό, που επιτρέπουν κυρίως την υποδοχή κάθε είδους πλωτών μέσων και σκαφών αναψυχής, τη φορτοεκφόρτωση, αποθήκευση, παραλαβή και προώθηση των φορτίων τους, την εξυπηρέτηση επιβατών και οχημάτων και την ανάπτυξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τις θαλάσσιες μεταφορές

8.         Λιμενικά έργα​: είναι εκείνα, που εκτελούνται ολικώς ή μερικώς στον αιγιαλό, την όχθη, την παραλία ή την παρόχθια ζώνη, μέσα στη θάλασσα, στον πυθμένα της θάλασσας και στο

υπέδαφος του βυθού, καθώς και εκείνα που επιφέρουν διαμόρφωση ή αλλοίωση των χώρων

αυτών ή που προβλέπονται από τις διατάξεις περί Λιμενικών Ταμείων.

9.         Φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα:​ είναι κάθε δημόσιος φορέας ή φορέας της Αυτοδιοίκησης ή ιδιωτικός ή μικτός φορέας που έχει, κατά νόμο, την ευθύνη της διοίκησης και της εκμετάλλευσης λιμένα.

10.     Όμορη επιχείρηση​: είναι εκείνη που τελεί σε άμεση χωρική ή τοπική σχέση με τον αιγιαλό, η δε γειτνίαση αυτή δεν αναιρείται όταν ανάμεσα στην επιχείρηση και τον αιγιαλό μεσολαβεί δρόμος.

11.     Όμορη ξενοδοχειακή επιχείρηση: ​είναι η επιχείρηση της προηγούμενης παραγράφου που ανήκει στον ξενοδοχειακό κλάδο.

12.     Τέλος:​ είναι η χρηματική παροχή που καταβάλλεται στον Δήμο εις βάρος όσων χρησιμοποιούν κοινόχρηστους χώρους αιγιαλού – παραλίας

13.     Μισθωτήρια συμβόλαια:​ είναι οι συμβατικές σχέσεις μίσθωσης μεταξύ του Δήμου Κέρκυρας και του μισθωτή του χώρου.

14.     Άδειες​ χρήσης κοινόχρηστου χώρου είναι οι ατομικές διοικητικές πράξεις της Διοίκησης του Δήμου, με τις οποίες δίνεται η δυνατότητα να χρησιμοποιήσει κάποιος κοινόχρηστο χώρο αιγιαλού – παραλίας, εφόσον όμως έχουν εκπληρωθεί όλες οι προϋποθέσεις.

15.     Ανάκληση άδειας: ​είναι η διοικητική πράξη με την οποία αίρεται η ισχύς μιας άλλης διοικητικής πράξης και αποσκοπεί όχι μόνο στην ποινική τιμωρία του αδικήματος, αλλά και στη συμμόρφωση του υπόχρεου προς τις ρυθμίσεις τόσο του νόμου όσο και του παρόντος κανονισμού.

16.     Αυθαίρετη χρήση​ θεωρείται η χρήση του κοινόχρηστου χώρου χωρίς την προηγούμενη άδεια του Δήμου. Αυθαίρετη θεωρείται, επίσης, η χρήση του κοινόχρηστου χώρου κατά παράβαση των όρων της χορηγηθείσας άδειας, είτε αυτοί αφορούν στο είδος της χρήσης και στη θέση ή έκταση του παραχωρημένου χώρου, είτε στη διάρκεια της άδειας.

 

Άρθρο 3 ­ Γενικές Αρχές

1. Σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 285 του Ν.3463/2006, απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση οποιασδήποτε μορφής άδειας από τους ΟΤΑ Α’ Βαθμού είναι η μη ύπαρξη εις βάρος του ενδιαφερόμενου βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών προς αυτούς, με εξαίρεση τις περιπτώσεις εκκρεμοδικίας ή της καταβολής αυτών μέσω διακανονισμού.

2. Σε κάθε περίπτωση καταβάλλεται από το μισθωτή ποσοστό 30% επί του συνολικού μισθώματος υπέρ του Δημοσίου και ποσοστό τουλάχιστον 30% επίσης επί του συνολικού μισθώματος υπέρ του Δήμου.Αφού

3. Ο Δήμος δεν υποχρεούται στην επιστροφή ή στη μείωση του αντιτίμου χρήσης σε περίπτωση πρόωρης λήξης της χρήσης άνευ σοβαρού λόγου, ούτε έχει ευθύνη για τυχόν άρνηση των δημόσιων αρχών να χορηγήσουν οποιαδήποτε άδεια, στον ενδιαφερόμενο.

4. Η τυχόν ανάκληση της παραχώρησης προς το Δήμο συνεπάγεται αυτοδικαίως και την ανάκληση όλων των παραχωρήσεων που έχουν συντελεστεί βάσει αυτής.

5. Δεν επιτρέπεται η εγκατάσταση του μισθωτή στον κοινόχρηστο χώρο πριν από τη σύναψη της μίσθωσης, καθώς και η παραμονή αυτού μετά τη λήξη αυτής. Ο μισθωτής υποχρεούται να παραδώσει τον παραχωρηθέντα χώρο στην κατάσταση που τον παρέλαβε, διαφορετικά οφείλει να αποκαταστήσει κάθε φθορά, βλάβη ή ζημιά που προκλήθηκε πέρα από τη συνήθη χρήση.

6. Σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται η δωρεάν παραχώρηση της απλής χρήσης του αιγιαλού από το Δήμο, ή η παραχώρησή του χωρίς δημοπρασία, στις περιπτώσεις που επιβάλλεται από το νόμο, ή η άρνηση παραχώρησης συγκεκριμένου χώρου χωρίς ιδιαίτερα σοβαρό λόγο.

7.  Δεν επιτρέπεται η κήρυξη δημοπρασίας, για την παραχώρηση της απλής χρήσης του αιγιαλού, στις περιπτώσεις που ο νόμος προβλέπει την απευθείας παραχώρησή του παρά  μόνο με την έγγραφη συγκατάθεση του έχοντος το δικαίωμα της χρήσης του χώρου.

8. Οι προηγούμενες διατάξεις των κανονιστικών αποφάσεων που ίσχυαν μέχρι σήμερα για όλους τους πρώην Δήμους που συνενώθηκαν και αποτελούν τον Δήμο Κέρκυρας, συμπληρώνονται, τροποποιούνται, κωδικοποιούνται και επικαιροποιούνται, με την παρούσα κανονιστική απόφαση.

9. Τα τέλη χρήσης των κοινόχρηστων χώρων αιγιαλού καθορίζονται μετά από εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής στο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κέρκυρας, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. ζ του άρθρου 72 του Ν.3852/2010, (Φ.Ε.Κ. Α’ 87/07­06­2010), «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ­ Πρόγραμμα Καλλικράτης».

10. Στους μη δικαιούχους απευθείας παραχώρησης χώρου αιγιαλού, η μεταβίβαση του δικαιώματος της απλής χρήσης γίνεται αποκλειστικά και μόνο κατόπιν δημοπρασίας.

11. Σε παρακείμενα ξενοδοχεία και γενικά επιχειρήσεις  που η ιδιοκτησία τους εφάπτεται με τη γραμμή του αιγιαλού, δύναται να γίνει με απευθείας παραχώρηση σ’ αυτές, χωρίς δημοπρασία, εφόσον βέβαια ο γειτνιάζων επιχειρηματίας – ιδιοκτήτης έχει ζητήσει εγκαίρως την παραχώρηση, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

12. Απαγορεύεται απόλυτα η σιωπηρή αναμίσθωση ή η περαιτέρω υπεκμίσθωση των κοινόχρηστων χώρων από τους μισθωτές, με οποιονδήποτε τρόπο, σε οποιονδήποτε, με ή χωρίς αντάλλαγμα.

13. Κανένας χρήστης δεν αντλεί κανένα δικαίωμα από τη μισθωτική σύμβαση, αφού πρόκειται για απλή παραχώρηση χρήσης αιγιαλού – παραλίας και όχι για μίσθωση, βάσει του Ν.2971/2001 και της υπ’ αριθμ. ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015/07-04-2015 ΚΥΑ (ΦΕΚ 578/9-4-2015 ΤΕΥΧΟΣ Β)».

 

Άρθρο 4 ­ Εξαιρούμενοι από την παραχώρηση χώροι

        Σύμφωνα με το άρθρο 4 της υπ’ αριθμ. ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015/07-04-2015  Κ.Υ.Α. εξαιρούνται από την παραχώρηση οι παρακάτω κοινόχρηστοι χώροι:

1.    Όταν η διαχείρισή τους ανήκει σε άλλους φορείς πλην του Υπουργείου Οικονομικών (Λιμενικά Ταμεία, Οργανισμούς Λιμένων, Ε.Τ.Α.Δ. Α.Ε. κ.λ.π).

2.    Όταν υφίστανται νόμιμες παραχωρήσεις βάσει των διατάξεων του άρθρου 14 του Ν.2971/2001 σε εμπορικές επιχειρήσεις που εκμεταλλεύονται χύδην φορτία, σε βιομηχανικές, βιοτεχνικές, ξενοδοχειακές, μεταλλευτικές, λατομικές, αλιευτικές επιχειρήσεις και υδατοκαλλιέργειες, είτε βάσει ενοχικής σχέσης αυτών με το Δημόσιο είτε βάσει μονομερούς πράξεως του Δημοσίου.

3.    Όταν επ’ αυτών υπάρχουν εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν σκοπούς Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας ή έχει ανασταλεί ο κοινόχρηστος χαρακτήρας τους.

4.    Όταν έχουν εκτελεσθεί σε αυτούς έργα άνευ αδείας του ν. 2971/2001  ή καθ’ υπέρβαση αυτής.

5.    Όταν οι γεωμορφολογικές συνθήκες δεν το επιτρέπουν (π.χ. βραχώδεις – απόκρημνες ακτές) ή τίθεται θέμα ασφάλειας και υγείας των λουομένων.

6.    Όταν το εύρος του αιγιαλού ή της όχθης είναι μικρότερο των έξι (6) μέτρων, με εξαίρεση την περίπτωση στους έχοντες το δικαίωμα να αιτηθούν την παραχώ­ρηση άνευ δημοπρασίας σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 13 του N.2971/2001 (όμοροι).

Άρθρο 5 ­ Υποχρεώσεις του Δήμου

        Οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τις σχετικές νομοθετικές διατάξεις για το Δήμο της Κέρκυρας, για τους χώρους αιγιαλού ­ παραλίας που του παραχωρούνται, πέραν της διαδικασίας μίσθωσης, η οποία περιγράφεται στο άρθρο 7 του παρόντος κανονισμού, είναι οι εξής:

 

1.         Πριν την εγκατάσταση των μισθωτών στους παραχωρηθέντες χώρους, ο Δήμος, με μέριμνα των οικείων υπηρεσιών του, θα προβαίνει σε ενέργειες καθαρισμού των χώρων αυτών.

2.         Μετά από απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής   θα τοποθετούνται, όπου αυτό καθίσταται δυνατό, διάδρομοι για την πρόσβαση στο νερό των χρηστών αναπηρικών αμαξιδίων, οι οποίοι θα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για την εξυπηρέτηση Ατόμων με Αναπηρία (Α.με.Α.). Οι τεχνικές προδιαγραφές της κάθε κατασκευής αναφέρονται στο Παράρτημα “Α” του παρόντος κανονισμού.

3.         Επίσης, θα δημιουργούνται θέσεις στάθμευσης Α.με.Α., οι οποίες θα ενώνονται με τους διαδρόμους της προηγούμενης παραγράφου, καθώς επίσης και με κάθε άλλη προσφερόμενη εγκατάσταση (τουαλέτες, αποδυτήρια, κ.τ.λ.).

4.         Ο Δήμος υποχρεούται, σύμφωνα με το Π.Δ. 23/2000 (Φ.Ε.Κ. Α’ 18/07.02.2000), στη λήψη μέτρων ναυαγοσωστικής κάλυψης στις περιοχές αιγιαλού ­ παραλίας που του έχουν παραχωρηθεί. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν:

 

i.      την ύπαρξη ναυαγοσωστών, τουλάχιστον για τις χαρακτηρισμένες ως πολυσύχναστες παραλίες,

ii.    τον εφοδιασμό των ναυαγοσωστών με τον απαραίτητο εξοπλισμό για την άσκηση των καθηκόντων τους. Ο εξοπλισμός αυτός αναφέρεται στην παρ. Α του Παραρτήματος “Γ”.

iii.  την τοποθέτηση ναυαγοσωστικού εξοπλισμού για τις υπόλοιπες παραλίες, και σε σημεία πλησίον κάποιας θέσης μίσθωσης, καθώς και την τοποθέτηση ιστού για την έπαρση σημαίας περί μη ύπαρξης ναυαγοσώστη στην παραλία,

iv.  την κατασκευή ή την επιδιόρθωση υφιστάμενων ναυαγοσωστικών πύργων, σύμφωνα με τις προδιαγραφές του Παραρτήματος “Β” του παρόντος κανονισμού.

5.         Πριν την έναρξη της θερινής τουριστικής περιόδου, με μέριμνα των αρμοδίων υπηρεσιών του Δήμου, θα τοποθετείται ικανός αριθμός κάδων απορριμμάτων, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο, σε σημεία κοντά στην παραλία. Σε κάθε σημείο θα τοποθετούνται υποχρεωτικά τουλάχιστον τρεις κάδοι για την εναπόθεση ανακυκλώσιμων υλικών (χαρτί, πλαστικό, αλουμίνιο).

6.         Υποχρέωση του Δήμου αποτελεί επίσης η τοποθέτηση πινακίδων στην Ελληνική και στην Αγγλική υποχρεωτικά, και σε οποιαδήποτε άλλη κατά περίπτωση, γλώσσα, με προτροπή αναφορικά με:

i.          την τήρηση της καθαριότητας στο χώρο της παραλίας,

ii.        οδηγίες σχετικά με την είσοδο κατοικίδιων ζώων στο χώρο της παραλίας,

iii.      την αποφυγή ηχορύπανσης,

iv.       την απαγόρευση κυκλοφορίας οχημάτων στην παραλία,

v.         την συμμόρφωση με τις οδηγίες των ναυαγοσωστών,

vi.       την μη ύπαρξη ναυαγοσώστη, στις παραλίες για τις οποίες δεν προϋποτίθεται,

vii.     την απαγόρευση κατασκήνωσης στο χώρο της παραλίας,

viii.   την απαγόρευση αμμοληψίας και λιθοληψίας

 

7.         Για τις παραλίες, οι οποίες είναι χαρακτηρισμένες ως πολυσύχναστες, ο Δήμος θα πρέπει να τοποθετήσει τουαλέτες και αποδυτήρια, με δυνατότητα πρόσβασης από όλους τους χρήστες της ακτής.

8.         Το Δημοτικό Συμβούλιο με πρόταση  της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και κατόπιν γνωμοδότησης των Συμβουλίων των Τοπικών και Δημοτικών Κοινοτήτων καθορίζει  το ποιές  παραλίες μπορούν να δεχτούν το λούσιμο των δεσποζομένων ζώων συντροφιάς.

9.         Οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου μεριμνούν για την καλή κατάσταση, αλλά και την τοποθέτηση νέων, φωτιστικών σωμάτων σε όλες τις παραλίες αρμοδιότητας του. Ο φωτισμός στις παραλίες πρέπει να γίνεται από φωτιστικά σώματα που παρέχουν διάχυτο φωτισμό και όχι φωτεινή δέσμη. Η ηλεκτροδότηση των φωτιστικών σωμάτων γίνεται αποκλειστικά με ενδοδαπέδια καλωδίωση.

 

10.     Απαγορεύεται η τοποθέτηση ηχητικών συστημάτων στο δημόσιο χώρο. Η παραγόμενη στάθμη θορύβου από μουσική ή σχετικές χρήσεις οφείλει να μην ξεπερνάει το 50 ντεσιμπέλ σε οποιοδήποτε σημείο της παραχωρούμενης επιφάνειας.

11.     Σε περίπτωση απόσυρσης του βραβείου “Γαλάζια σημαία” από κάποια παραλία ευθύνης του Δήμου, καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια συμμόρφωσης με τα κριτήρια του προγράμματος.

12.     Μετά από απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής   οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου θα μεριμνούν για την οριοθέτηση  τμημάτων αιγιαλού – παραλίας στα οποία φυτρώνει το κρινάκι της θάλασσας

 

Άρθρο 6 ­ Υποχρεώσεις του μισθωτή

Βασική υποχρέωση του κάθε μισθωτή είναι η χρήση του παραχωρηθέντος χώρου να γίνεται κατά τέτοιο τρόπο, ώστε να μην παραβιάζεται ο προορισμός του ως κοινόχρηστος. Με την ανάληψη του δικαιώματος χρήσης χώρου αιγιαλού ­ παραλίας θα πρέπει να τηρούνται επίσης τα παρακάτω:

 

1.         Η μέγιστη κάλυψη χρήσης να μην υπερβαίνει το 50% του μεταβιβαζόμενου χώρου, ώστε να υπάρχουν διάδρομοι για την ελεύθερη κίνηση των λουομένων και την αποφυγή ατυχημάτων καθώς  και ελεύθερη λωρίδα κατά μήκος της ακτής, πλάτους τουλάχιστον πέντε (5) μέτρων, από την ακτογραμμή για την ελεύθερη κίνηση των λουομένων και την αποφυγή ατυχημάτων Οι προδιαγραφές τοποθέτησης και υλικών των αντικειμένων αναφέρονται στο Παράρτημα “Ε” του παρόντος κανονισμού.

2.         Δεν επιτρέπεται η ανάπτυξη ομπρελοκαθισμάτων εκτός των ορίων του παραχωρηθέντος χώρου. Με την τρίτη διαπιστούμενη παράβαση θα καταγγέλλεται η σύμβαση μίσθωσης και θα αίρεται η άδεια.

3.         Καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης, ο εξοπλισμός που χρησιμοποιείται, είτε προς ενοικίαση, είτε για την διευκόλυνση της άσκησης του επαγγέλματος του, πρέπει να είναι σε καλή κατάσταση ή και καλά συντηρημένος.

4.         Κάθε χρήστης υποχρεούται στην παροχή πρώτων βοηθειών, τόσο στο χώρο που του εκμισθώνεται αλλά και στους χώρους εκατέρωθεν αυτού. Σε περίπτωση άμεσης γειτνίασης με άλλον εκμισθωτή, η παροχή πρώτων βοηθειών γίνεται από κοινού, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο.

5.         Για την παροχή πρώτων βοηθειών, κάθε χρήστης θα πρέπει να έχει προμηθευτεί, με δική του μέριμνα, φορητό φαρμακείο με κατ’ ελάχιστο περιεχόμενο τα υλικά που αναφέρονται στο Παράρτημα “Δ” του παρόντος κανονισμού.

6.         Χρήστες σε παραλίες με ύπαρξη ναυαγοσώστη δρουν επικουρικά στο έργο αυτών, σε περίπτωση κινδύνου, αλλά και με την παροχή ναυαγοσωστικού εξοπλισμού, όπως αυτός ορίζεται στην παρ. Β του Παραρτήματος “Γ” του παρόντος κανονισμού.

7.         Ομοίως, χρήστες σε παραλίες χωρίς ύπαρξη ναυαγοσώστη πρέπει να διαθέτουν τον εξοπλισμό της παρ. Β του Παραρτήματος “Γ”, να μεριμνούν για τα ναυαγοσωστικά μέσα που διατίθενται στην παραλία, αλλά και για την σημαία περί μη ύπαρξης ναυαγοσώστη στο χώρο.

8.         Η μη τήρηση των αναφερομένων στις παραγράφους 4, 5, 6, και 7, όπου ισχύουν κατά περίπτωση, επιφέρουν την καταγγελία της σύμβασης μίσθωσης και την άρση της άδειας παραχώρησης.

9.         Κάθε χρήστης υποχρεούται σε ανάρτηση ξύλινης καλαίσθητης ενημερωτικής πινακίδας, εκτός των κοινόχρηστων χώρων αιγιαλού, όπου θα αναγράφονται οι τιμές των παρεχόμενων υπηρεσιών (ενοικίαση ομπρελοκαθισμάτων, ενοικίαση θαλασσίων μέσων αναψυχής, κ.τ.λ.) και το όνομα του υπεύθυνου μισθωτή. Το κείμενο της πινακίδας αυτής θα πρέπει υποχρεωτικά να είναι στην Ελληνική και στην Αγγλική γλώσσα, καθώς επίσης και σε οποιαδήποτε άλλη κρίνει ο χρήστης του χώρου ότι είναι αναγκαίο.

 

•           Κάθε χρήστης υποχρεούται άμεσα, με δική του ευθύνη και έξοδα, να τοποθετήσει καλαίσθητα δοχεία απορριμμάτων και πήλινα σταχτοδοχεία με άμμο, σύμφωνα με τις προδιαγραφές που αναφέρονται στο Παράρτημα “Ε” και να μεριμνά για τον καθαρισμό τους.

 

•           Κάθε χρήστης είναι υποχρεωμένος να επιβλέπει και να καθαρίζει τους χώρους που ενοικιάζει, όπως και τον κενό χώρο που είναι μεταξύ των χρηστών.

 

•           Τα ομπρελοκαθίσματα και τα δοχεία απορριμμάτων και γενικά κάθε κινητό μέρος της επιχείρησης που τοποθετείται στην παραλία, με τη δύση του ηλίου  θα μαζεύεται από τον μισθωτή και θα τοποθετείται ομοιόμορφα σε μικρό χώρο ειδικά διαμορφωμένο, όσο το δυνατόν πιο μακριά από τη θάλασσα.

 

 

•           Καθ’ όλη τη διάρκεια της μισθωτικής σύμβασης, ο κάθε χρήστης θα πρέπει να φέρει μαζί του κάθε σχετική με την δραστηριότητα του άδεια  και οφείλει να δέχεται τον έλεγχο του Δήμου και κάθε άλλης αρμόδια αρχής για την εξακρίβωση της τήρησης των όρων της παραχώρησης χρήσης.

 

 

•           Από την άσκηση της δραστηριότητας του μισθωτή δεν θα πρέπει να  δημιουργούνται θέματα αθέμιτου ανταγωνισμού, καθώς επίσης δεν θα πρέπει να δημιουργούνται εντάσεις ή διαπληκτισμοί μεταξύ όμορων μισθωτών ή μεταξύ μισθωτή και λουομένων. Για το λόγο αυτό θα πρέπει να υπάρχει ελεύθερη λωρίδα δύο (2) μέτρων μεταξύ των απευθείας παραχωρήσεων (δηλ.1 μ. από τον κάθε μισθωτή).

 

•            Για τους εκμεταλλευτές θαλασσίων μέσων αναψυχής (Θ.Μ.Α.) προβλέπεται (αρ. 23, παρ. 1.ζ, Υ.Α. 3131.1/03/99 “Έγκριση του Γενικού Κανονισμού Λιμένα με αριθμ. 20 «Ταχύπλοα (ταχυκίνητα) σκάφη και λοιπά θαλάσσια μέσα αναψυχής»”, (Φ.Ε.Κ. Β’ 444/26.04.1999), η τοποθέτηση ειδικής σκηνής τύπου κιόσκι ( μη σταθερής κατασκευής) επιφάνειας έως 5 τ.μ., με σκοπό τη δημιουργία χώρου αποθήκευσης των αντικειμένων που εκμισθώνουν. Το εμβαδόν του χώρου που καταλαμβάνει η κατασκευή αυτή δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο του παραχωρούμενου.

 

•           Στην κατασκευή της προηγούμενης παραγράφου απαγορεύεται η πώληση αγαθών ή υπηρεσιών πέραν των σχετικών με τις εκδιδόμενες άδειες.

 

•           Όλες οι κατασκευές και αντικείμενα που χρειάζονται στήριξη για την αποφυγή πρόκλησης σωματικής βλάβης σε οποιονδήποτε, θα πρέπει να στερεώνονται βάσει των υποδείξεων του Παραρτήματος “ΣΤ”.

 

•           Με τη λήξη των αδειών, απομακρύνονται, από τον παραχωρηθέντα χώρο, όλα τα αντικείμενα που τοποθετήθηκαν κατά τη διάρκεια της μισθωτικής σύμβασης.

 

Άρθρο 7 ­ Διαδικασία μίσθωσης

Βασική προϋπόθεση, για την εκκίνηση της διαδικασίας μίσθωσης τμημάτων αιγιαλού ­ παραλίας, είναι η παραχώρηση του δικαιώματος αυτού στο Δήμο της Κέρκυρας. Επίσης, τα προς μίσθωση τμήματα, να μην εμπίπτουν στις εξαιρέσεις του άρθρου 4 του παρόντος κανονισμού. Κατά τα λοιπά, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, ορίζεται η παρακάτω διαδικασία:

 

1.                   Μετά την έκδοση της σχετικής Κ.Υ.Α για την παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης των χώρων αιγιαλού ­ παραλίας στους ΟΤΑ, το Δημοτικό Συμβούλιο κατόπιν εισηγήσεων της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Οικονομικής Επιτροπής αποφασίζει για την αποδοχή της παραχώρησης, καθορίζει τους χώρους  που θα παραχωρήσει , το  μισθωτικό αντάλλαγμα , τη λήξη της ημερομηνίας υποβολής αιτήσεων καθώς και τα δικαιολογητικά που πρέπει να συνοδεύουν το αίτημα. Η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου Κέρκυρας θα αναρτά ανακοίνωση για την εκδήλωση ενδιαφέροντος απευθείας μίσθωσης τμήματος αιγιαλού ­ παραλίας από όμορες επιχειρήσεις, και τα σχετικά  δικαιολογητικά  θα καθορίζονται στην  ανακοίνωση.

2.         Το τμήμα αιγιαλού παραλίας της προηγούμενης παραγράφου, θα είναι μόνο για τον έμπροσθεν της όμορης επιχείρησης χώρο. Έμπροσθεν χώρος νοείται ο χώρος που προκύπτει από την προβολή του μήκους της πρόσοψης της επιχείρησης επί της ακτογραμμής. Ο χώρος αυτός δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος των πεντακοσίων (500) τετραγωνικών μέτρων,  ο περιορισμός  δεν ισχύει για τις όμορες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.

3.         Μετά την γνωστοποίηση της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, η αρμόδια υπηρεσία συντάσσει αντίγραφο σχεδίου του προς υπογραφή μισθωτηρίου, συνοδευόμενου από χαρτογραφικό υπόβαθρο, για κάθε τμήμα μίσθωσης  και το αποστέλλει στον Προϊστάμενο της Περιφερειακής Δ/νσης Δημόσιας Περιουσίας ή στον εξουσιοδοτημένο από αυτόν υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας για τη σύμφωνη γνώμη του.

4.         Με τη σύμφωνη γνώμη του Προϊσταμένου της Περιφερειακής Δ/νσης Δημόσιας Περιουσίας ή του  εξουσιοδοτημένου από αυτόν υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας και ύστερα από τυχόν υποδείξεις τροποποίησης, συντάσσονται τα οριστικά μισθωτήρια συμβόλαια και καλούνται οι ενδιαφερόμενοι να τα υπογράψουν.

5.         Τα οριστικά μισθωτήρια συμβόλαια αποστέλλονται στον  Προϊστάμενο της Περιφερειακής Δ/νσης Δημόσιας Περιουσίας ή στον εξουσιοδοτημένο από αυτόν υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Υπηρεσίας, σε τρία​ (3) αντίγραφα ​το καθένα, προς προσυπογραφή, συνοδευόμενα από το πρωτότυπο διπλότυπο είσπραξης για την απόδειξη καταβολής του οφειλόμενου ποσού υπέρ του Δημοσίου, στην αρμόδια Δ.Ο.Υ.

6.         Η διάρκεια της μίσθωσης ορίζεται αποκλειστικά και μόνο εντός των χρονικών ορίων ισχύος της υπάρχουσας απόφασης παραχώρησης, εκτός και αν αυτή παραταθεί.

7.         Με απόφαση της η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής  θα εισηγείται  προς το Δημοτικό Συμβούλιο  τα τμήματα αιγιαλού ­ παραλίας προς δημοπράτηση. Επίσης​ θα αποφασίζει αν θα δημοπρατηθούν ή όχι τμήματα για τα οποία δεν εκδηλώθηκε πρόθεση απευθείας μίσθωσης κατά την διαδικασία των προηγούμενων παραγράφων.​Για την οριοθέτηση των τμημάτων δημοπράτησης, η επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη, τόσο τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του παρόντος κανονισμού, καθώς και τα παρακάτω:

 

i.      τα προς δημοπράτηση τμήματα δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερα από πεντακόσια (500) τετραγωνικά μέτρα, απεικονιζόμενα σε χαρτογραφικό υπόβαθρο της εταιρίας “Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση Α.Ε.”

ii.    σε περίπτωση που σε κάποια παραλία προκύπτουν περισσότερα του ενός τμήματα προς μίσθωση, τότε πρέπει να υφίσταται μεταξύ τους ελεύθερη ζώνη μεγαλύτερη των εκατό (100) μέτρων. Επίσης να υφίσταται ελεύθερη ζώνη άνω των  100 μέτρων  μεταξύ του προς δημοπράτηση τμήματος  και  του παραχωρούμενου σε όμορη επιχείρηση χώρου. 

iii.  στα προς δημοπράτηση τμήματα πρέπει να προβλέπεται  ασφαλής απόσταση για τους λουόμενους από παραχωρημένα τμήματα  άσκησης δραστηριοτήτων θαλασσίων μέσων αναψυχής.

iv.  Να εξαιρούνται  τμήματα αιγιαλού – παραλίας στα οποία φυτρώνει το κρινάκι της θάλασσας

 

8. Στη συνέχεια, η Οικονομική επιτροπή θα καθορίζει τους όρους και τη διαδικασία δημοπράτησης.

Δεν εξαιρούνται από τη διαδικασία δημοπράτησης όμορες επιχειρήσεις που δεν εκδήλωσαν ενδιαφέρον, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.

9. Η δημοπρασία  εκτελείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30 και επομένων του Β.Δ.11/12-11-1929 (ΦΕΚ 399 Α’) «Περί Διοικήσεως Δημοσίων Κτημάτων» και σύμφωνα με το άρθρο 8 της σχετικής ΚΥΑ εφαρμόζεται η κείμενη νομοθεσία περί εκμίσθωσης δημόσιων ακινήτων (άρθρο 13 του ν.2971/2001).

10. Μετά το πέρας της διαδικασίας δημοπράτησης, οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου Κέρκυρας θα ειδοποιούν τον  ενδιαφερόμενο να καταβάλει στο Ταμείο του Δήμου το 60% ( 30% υπέρ του Δήμου και 30% υπέρ του Δημοσίου) που απαιτείται για την παραχώρηση του χώρου, θα υπογράφεται η μισθωτική σύμβαση και θα εκδίδεται η άδεια. Τα οριστικά μισθωτήρια συμβόλαια αποστέλλονται στον   Προϊστάμενο της Περιφερειακής Δ/νσης Δημόσιας Περιουσίας ή στον εξουσιοδοτημένο από αυτόν υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας Υπηρεσίας, σε τρία​ (3) αντίγραφα ​το καθένα, προς προσυπογραφή, συνοδευόμενα από το πρωτότυπο διπλότυπο είσπραξης για την απόδειξη καταβολής του οφειλόμενου ποσού υπέρ του Δημοσίου, στην αρμόδια Δ.Ο.Υ.

 

Τροποποιείται η ανωτέρω παράγραφος ως προς το μισθωτικό αντάλλαγμα και συγκεκριμένα ως  προς το Δήμο να καταβληθεί  κατά 15% με την υπογραφή της Σύμβασης,  20%  έως 20 Αυγούστου 2015,  15% έως 30 Ιουνίου 2016 και 20% έως 20 Αυγούστου 2016,

 

11. Στην άδεια, πέραν των άλλων, θα αναγράφονται επακριβώς τα τετραγωνικά μέτρα που παραχωρούνται, το Γραμμάτιο είσπραξης, ο χρόνος έκδοσης και η ημερομηνία λήξης της άδειας, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια για τον αποτελεσματικότερο έλεγχο από τις αρμόδιες υπηρεσίες.

12. Για τα ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΜΕΣΑ ΑΝΑΨΥΧΗΣ, επιτρέπεται η εκμίσθωση των χώρων που ρυθμίζει ο κανονισμός αυτός, σε όσους έχει χορηγηθεί άδεια  ή προέγκριση αδείας  από τη Λιμενική Αρχή. Τα σημεία ορίζονται με γνώμονα την ασφάλεια των λουόμενων και την προστασία του οικοσυστήματος. Η άδεια ή η προέγκριση  κοινοποιούνται  στο Δήμο για τον καθορισμό του παραχωρηθέντος από την Λιμενική Αρχή χώρου του αιγιαλού,  τον καθορισμό του μισθώματος και τη δημοπράτηση του χώρου. Το μίσθωμα προτείνεται από την Οικονομική Επιτροπή και αποφασίζεται από το Δημοτικό Συμβούλιο. Οι εκμισθωτές θαλάσσιων μέσων αναψυχής, όπου αυτό επιτρέπεται, θα χρησιμοποιούν κατάλληλα σηματοδοτημένο δίαυλο μέσα στη θάλασσα για τη διακίνηση των μισθωμένων μέσων (ποδήλατα θαλάσσης, Wind-surf, κανό κ.λ.π.). Απαγορεύεται για λόγους ασφαλείας και ησυχίας των λουομένων, η κυκλοφορία των μισθωμένων μέσων αναψυχής σε απόσταση μικρότερη των 200 μέτρων από το συνηθισμένο σημείο, στο οποίο φθάνουν κολυμπώντας οι λουόμενοι στις θαλάσσιες περιοχές που δεν επισημαίνονται με πλωτούς σημαντήρες. Για οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα αναψυχής γίνεται εισήγηση της Επιτροπής Παρακολούθησης και Διαχείρισης Παραλιών προς την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, η οποία στην συνέχεια εισηγείται επ’ αυτών των θεμάτων προς το Δημοτικό Συμβούλιο.

13. Για τις  ΑΥΤΟΚΙΝΟΥΜΕΝΕΣ ΚΑΝΤΙΝΕΣ – ΑΝΑΨΥΚΤΗΡΙΑ οι άδειες λειτουργίας χορηγούνται με απόφαση του Δημάρχου σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.2 άρθρο 26 του Ν.4264/2014 (ΦΕΚ 118 Α/15.05.2014) και της        «άρθρο 11 Πρόσθετοι όροι και προϋποθέσεις για τους εκμεταλλευτές καντινών», σε εκτέλεση σχετικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου. Ο προς μίσθωση χώρος αιγιαλού – παραλίας  πρέπει να προβλέπεται από τη σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και να βρίσκεται σε απόσταση τουλάχιστον 100 μέτρων από άλλη ομοειδή επιχείρηση ή κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος. Επίσης ο προς μίσθωση χώρος δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 15 τ.μ. σύμφωνα με το άρθρο 11 της ΚΥΑ ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015/07-04-2015 (ΦΕΚ 578/9-4-2015 ΤΕΥΧΟΣ Β).       Το ωράριο λειτουργίας τους είναι από ανατολής έως τη δύση του ηλίου. Διαθέτουν μόνο προϊόντα που προβλέπονται και αναφέρονται στη σχετική άδεια λειτουργίας τους. Απαγορεύεται η πώληση οινοπνευματωδών ποτών καθώς επίσης απαγορεύεται και η πώληση ειδών πρώτης ανάγκης, άσχετων με τα τρόφιμα (π.χ. είδη καπνιστή και τσιγάρα), καρτ ποστάλ και άλλα παρόμοια είδη.

 

Άρθρο 8 -Λήψη μέτρων προστασίας

     Για την καλύτερη οργάνωση και λειτουργία των παραλιών ο Δήμος συγκροτεί ανά Δημοτική Ενότητα, Επιτροπές Παρακολούθησης και Διαχείρισης Παραλιών, οι οποίες αποτελούνται από τα μέλη της εκάστοτε Δημοτικής ή Τοπικής Κοινότητας  και γνωμοδοτούν σχετικά στα αρμόδια όργανα του Δήμου, σύμφωνα με τα άρθρα   83 και 84 του Ν. 3852/2010 «Αρμοδιότητες συμβουλίου δημοτικής κοινότητας»  και  «Αρμοδιότητες τοπικού συμβουλίου», αντίστοιχα.  

   Σε περίπτωση αυθαίρετης χρήσης των κοινόχρηστων χώρων, ο Δήμος Κέρκυρας, μέσω των εντεταλμένων οργάνων του (Επιτροπή Παρακολούθησης και Διαχείρισης παραλιών , φύλακες, επιτηρητές, οδοκαθαριστές, κλπ.), έχει υποχρέωση, σε κάθε περίπτωση που διαπιστώνουν καταπατήσεις ή αυθαίρετες επεμβάσεις επί των κοινόχρηστων χώρων, να ενημερώνει άμεσα το αρμόδιο Αυτοτελές γραφείο Δημόσιας Περιουσίας Κέρκυρας, προκειμένου αυτό να προβαίνει στη λήψη μέτρων προστασίας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην κείμενη νομοθεσία.

 

 Ως αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστου χώρου αιγιαλού – παραλίας θεωρούνται:

Α. Η ανάπτυξη εκτός του οριοθετημένου τμήματος, επιπλέον ομπρελών και ανακλίντρων, πέραν του συνολικού επιτρεπόμενου αριθμού που αναγράφεται στο μισθωτήριο ή στην άδεια παραχώρησης χρήσης.

 Β. Η ανάπτυξη, εντός του οριοθετημένου τμήματος, επιπλέον ομπρελοκαθισμάτων, πέραν του συνολικού επιτρεπόμενου αριθμού.

 Γ. Η ανάπτυξη, εκτός του οριοθετημένου τμήματος, ομπρελών και ανακλίντρων, άσχετα εάν στο σύνολό τους δεν ξεπερνούν τον επιτρεπόμενο αριθμό.

 

   Ο εκάστοτε Δήμαρχος οφείλει να κοινοποιεί στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής οποιαδήποτε καταγγελία, πρόστιμο, παράνομη δραστηριότητα, ανάκληση αδείας κ.λπ., που αφορούν σε δραστηριότητες επί κοινόχρηστου χώρου, έτσι ώστε τα μέλη της Επιτροπής να είναι ενημερωμένα.

 

Άρθρο 9 ­ Τελικές διατάξεις

    Όπου στον παρόντα κανονισμό αναφέρονται αρμόδιες υπηρεσίες,  αυτές σύμφωνα με τον Ο.Ε.Υ του Δήμου Κέρκυρας έχουν ως εξής:

   Ως αρμόδια Δ/νση για τη συνολική λειτουργία των παραλιών – αιγιαλών του Δήμου Κέρκυρας είναι η  Δ/νση Εμπορίου Ενέργειας και Βιομηχανίας του Δήμου Κέρκυρας . Τη Δ/νση θα συνεπικουρούν η  Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών για θέματα καθαριότητας, εξοπλισμού και καταγγελίας τεχνικών αυθαιρεσιών, η  Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών για θέματα  εκτέλεσης εργασιών, προμηθειών,   μισθώσεων και είσπραξης  εσόδων και η Δ/νση Δ/κών Υπ/σιών για θέματα προσλήψεων.

   Η έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού ορίζεται από την έγκριση του από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κέρκυρας. Θέματα για τα οποία δεν καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, λαμβάνει απόφαση το Δημοτικό Συμβούλιο, με εισήγηση των αρμόδιων κατά περίπτωση επιτροπών.

Κείμενες διατάξεις της Ελληνικής Νομοθεσίας, αντίθετες προς τον παρόντα κανονισμό, υπερισχύουν αυτού.

 

Είναι δυνατή η παραμετροποίηση των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, κατόπιν εγκρίσεως του Δημοτικού Συμβουλίου, σε περιπτώσεις τροποποίησης του νομοθετικού πλαισίου ή τη δημιουργία νέων λειτουργικών αναγκών (ιδιαιτερότητες τουρισμού, παροχής υπηρεσιών κ.τ.λ.). Σε περιπτώσεις αυτές, οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου αναλαμβάνουν την κωδικοποίηση του κανονισμού σε ενιαίο κείμενο και ανάρτηση του στην ιστοσελίδα του Δήμου.

 

Παράρτημα

Α) Προδιαγραφές διαδρόμων εξυπηρέτησης Α.με.Α.

Από την κείμενη νομοθεσία, αλλά και τους κανόνες του διεθνούς προγράμματος “Γαλάζιες σημαίες”, προκύπτει ότι σε μία τουλάχιστον παραλία ανά Δημοτική Ενότητα θα πρέπει να υπάρχει διάδρομος για την πρόσβαση στο νερό των χρηστών αναπηρικών αμαξιδίων και θα χρησιμοποιείται αποκλειστικά από Άτομα με Αναπηρία (Α.με.Α.). Οι τεχνικές προδιαγραφές της κατασκευής αυτής αφορούν μόνο στην τοποθέτηση τους στην παραλία, και είναι οι εξής:

●     να αποτελεί προσωρινή κατασκευή,

●     να κατασκευάζεται ισόπεδα με το έδαφος της ακτής ή να εξέχει μερικά εκατοστά,

●     τα υλικά κατασκευής να είναι μη τοξικά, φιλικά προς το περιβάλλον, κατάλληλα για εξωτερική χρήση, ανθεκτικά σε οποιεσδήποτε καιρικές συνθήκες, υγρασία, υπεριώδη ακτινοβολία, κ.λ.π.,

●     η επιφάνεια της να είναι ομαλή, συνεχής και αντιολισθηρή,

●     να έχει πλάτος τουλάχιστον 1,5 μ. και τα όρια του να επισημαίνονται με συνεχή κίτρινη λωρίδα πλάτους 10 εκ.,

●     η κατασκευή και τοποθέτηση θα είναι σε τέτοια θέση ώστε η μέγιστη κατά μήκος κλίση να μην είναι μεγαλύτερη από 8%,

●     να φέρει σε επιλεγμένα σημεία, και ιδιαίτερα στην αρχή και στο τέλος αυτής, με επιδαπέδια σήμανση, το Διεθνές Σύμβολο Πρόσβασης (Εικόνα 1),

●     να τοποθετηθεί σε τέτοια θέση ώστε να μπορεί να συνδέεται με τους εκτός αιγιαλού χώρους εξυπηρέτησης των Α.με.Α.