Μαρόκο: ένα απαραίτητο στρατηγικό γείτονα της Ευρώπης

Ραμπάτ

Εξοχότατοι, εκλεκτοί προσκεκλημένοι, κυρίες και κύριοι

Αυτή είναι η πρώτη μου επίσκεψη σε μια μεσογειακή χώρα από τότε που ανέλαβε τα καθήκοντά του τον περασμένο μήνα, ως Επίτροπος για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση. Η απόφασή μου να επισκεφθείτε το Βασίλειο από την αρχή της θητείας μου αντανακλά τη σημασία που αποδίδουν στην εταιρική σχέση της ΕΕ με το Μαρόκο.

Οι χώρες της «νότιας γειτονιάς» της Ευρώπης βιώνουν μια ιδιαίτερα δύσκολη περίοδο στην ιστορία τους. Κάθε χώρα έχει το δικό διαφορετικές προκλήσεις της, με χρόνια αστάθεια, πολιτική αναταραχή και αδύναμων θεσμών ιδιαίτερα διαδεδομένη. Υπάρχει επίσης μια αυξανόμενη απειλή από τον θρησκευτικό εξτρεμισμό και μια τάση να backslide στις μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Μαρόκο είναι μία από τις λίγες χώρες που αντιστέκονται ότι η περιφερειακή τάση. Έτσι, ενώ είναι ζωτικής σημασίας ότι εμείς στην Ευρώπη αφιερώσει τη στρατηγική προσοχή στις κρίσεις στη γειτονιά μας, που είναι σήμερα μαζί μας απασχολεί - στην Ουκρανία, στο Ιράκ και τη Συρία, τη Λιβύη, υπάρχουν δυστυχώς πάρα πολλοί από αυτούς να αναφέρουν - θα πρέπει επίσης να γιορτάσουμε την επιτυχία ιστορίες και να ενισχύσει τους δεσμούς μας με μακροχρόνια, ομοϊδεάτες εταίρους.

 

Αυτό με φέρνει στο πρώτο από τα τρία σαφή μηνύματα μου για σας σήμερα:

Μαρόκο είναι ένα απαραίτητο στρατηγικό γείτονα της Ευρώπης. Για αιώνες, έχουμε συνδεθεί μέσω του εμπορίου, μέσω του πολιτισμού, καθώς και μέσω των ανθρώπων, τις διαπροσωπικές επαφές. Πέρυσι σηματοδότησε την 50 ης επετείου από την πρώτη κιόλας εμπορικών διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΟΚ και του Μαρόκου. Η συνεργασία μας έχει διανύσει πολύ δρόμο από τότε. Πιο πρόσφατα, η σύνοδος κορυφής της ΕΕ στο Μαρόκο το 2010 ήταν η πρώτη σύνοδος κορυφής της ΕΕ με ένα αραβικό κράτος και άλλο ένα παράδειγμα της Solid Relations μας.

 

Η ΕΕ είναι υπερήφανο για να είναι κορυφαίος συνεργάτης του Μαρόκου. Είμαστε ήδη σε συνεργασία με σας σε βασικούς τομείς που κυμαίνονται από την εκπαίδευση, την υγεία, την αλιεία, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις υποδομές για την υποστήριξη των ΜΜΕ να γίνουν πιο ανταγωνιστικές, την προώθηση των εξαγωγών και τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Θα μπορούσα να συνεχίσω: ο κατάλογος είναι μακρύς.

Ανθρώπινες επαφές μας είναι, επίσης, ολοένα και πιο κοντά. Μερικές 5 εκατομμύρια κάτοικοι της ΕΕ μαροκινής καταγωγής έχουν ήδη εμπλουτίσει την ποικιλομορφία της ευρωπαϊκής κοινωνίας. Κάθε χρόνο Μαροκινοί στην κορυφή της λίστας των υπηκόων τρίτων χωρών που λαμβάνουν την ιθαγένεια της ΕΕ. Όλο και περισσότεροι Ευρωπαίοι επιλέγουν να ζήσουν και να εργαστούν στο Μαρόκο. Εκατοντάδες ανταλλαγών σπουδαστών κάθε χρόνο φέρνουν Ευρώπης και του Μαρόκου φοιτητές μαζί. Αυτό το είδος της κινητικότητας, ιδίως για τους νέους, πρέπει να ενθαρρυνθεί περαιτέρω.

 

Η συνεργασία μας επεκτείνεται και στο εντεινόμενο φαινόμενο της παράνομης μετανάστευσης. Αυτό δημιουργεί δύσκολες και περίπλοκες προκλήσεις για την ΕΕ και τους γείτονές της. Μαρόκο έχει αναλάβει το μερίδιο της ευθύνης για τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, με την υπογραφή μιας εταιρικής σχέσης κινητικότητας με την ΕΕ. Μεταναστευτική πολιτική σας είναι άνευ προηγουμένου στην περιοχή και θα γίνονται γρήγορα ένα παράδειγμα για τους γείτονές σας. Πρέπει να εργαστούμε ακόμη πιο στενά μαζί σας για τα επόμενα χρόνια, για να υποστηρίξει την πολιτική ολοκλήρωση σας και να διασφαλίσει ότι τα δικαιώματα των μεταναστών γίνονται πλήρως σεβαστά.

Συμμεριζόμαστε επίσης στενές οικονομικές σχέσεις. Η ΕΕ, με την εσωτερική αγορά 508 εκατομμυρίων ανθρώπων, που αντιπροσωπεύουν το 24% του παγκόσμιου ΑΕΠ, είναι μακράν ο μεγαλύτερος οικονομικός εταίρος του Μαρόκου, που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 50% του εξωτερικού εμπορίου και περισσότερο από το 70% των άμεσων ξένων επενδύσεων. Και οι οικονομίες μας συνεχίζουν να συγκλίνουν. Κατά τα τελευταία 10 χρόνια, το εμπόριο μεταξύ του Μαρόκου και της ΕΕ έχει διπλασιαστεί. Η νέα εμπορική συμφωνία και το ρυθμιστικό σχέδιο εναρμόνισης που συζητούνται επί του παρόντος θα βοηθήσει να ενσωματωθεί στη μαροκινή οικονομία πιο στενά με την ενιαία αγορά, να βελτιώσει την ικανότητα των παραγωγών του Μαρόκου »να εξάγουν προς τον κόσμο και να αποτελέσει πρότυπο για άλλες χώρες από τα οφέλη του ανοίγματος της οικονομίας .

 

Πολλές από τις κοινωνικές και μεταναστευτικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε είναι προκλήσεις που μας πάρα πολύ. Πολλές από τις οικονομικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε σας επηρεάσει. Σήμερα, χρειαζόμαστε ο ένας τον άλλο περισσότερο από ποτέ. Μαρόκο είναι ένα κρίσιμο και ανθεκτική συνεργάτη ασφάλεια για την ΕΕ σε μια εποχή που αντιμετωπίζουμε κοινές απειλές από την αστάθεια στην περιοχή και τον εξτρεμισμό.

Το δεύτερο μήνυμά μου είναι ότι η ΕΕ αναγνωρίζει τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειώσει το Μαρόκο σε πρόσφατη yearsin εισαγωγή μεταρρυθμίσεων, ιδίως δεδομένου ότι το Σύνταγμα του 2011. Χαιρετίζω πρωτοποριακό πνεύμα σας με την υπογραφή, σε νέες πρωτοβουλίες. Η ΕΕ είναι υπερήφανο για να είναι κορυφαίος συνεργάτης σας στην υποστήριξη του Εθνικού Σχεδίου Ισότητας, το πρόγραμμα μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος, το (διακυβέρνηση) το πρόγραμμα «Hakama» και το ευρύ φάσμα των άλλων μεταρρυθμίσεων που αναπτύσσονται που έχουν τη δυνατότητα να μετατρέψουν μαροκινή κοινωνία. Επικροτούμε την αποφασιστικότητα σας, όπως ορίζεται στην Αναλυτική Κατάσταση του 2008, για να πάει γρηγορότερα και περισσότερο. Σας ενθαρρύνουμε να υιοθετήσουν μια ανοιχτή και περιεκτική προσέγγιση, έτσι ώστε ο διάλογος λαμβάνει χώρα όχι μόνο σε πολιτικό επίπεδο αλλά και με τις επιχειρήσεις, τα πανεπιστήμια, τη νεολαία και την κοινωνία των πολιτών, όπως προβλέπεται από το Σύνταγμα.

 

Και εμείς Παραμένουμε δεσμευμένοι να εργαστούμε μαζί σας στο μέλλον. Πρέσβης μας υπέγραψε πρόσφατα τον Ενιαίο Πλαίσιο Στήριξης για 2014-17with υπουργός Οικονομικών Boussaid. Αυτή η μάλλον τεχνική-ηχώντας έγγραφο καθορίζει ένα κοινό όραμα για τη συνεργασία μας για τα επόμενα τέσσερα χρόνια. Δεσμεύει την ΕΕ για την οικονομική στήριξη των μεταξύ 728 και € 890 εκατομμύρια στο Μαρόκο κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Αυτό είναι ένα σημαντικό ποσό, ιδιαίτερα σε μια εποχή λιτότητας και λιτότητας στην Ευρώπη. Αλλά πιστεύουμε ότι θα είναι χρήματα που ξοδεύονται καλά, επειδή το Μαρόκο έχει αποδείξει τη δέσμευσή της για μεταρρύθμιση.

Αυτή η δέσμευση, ασυναγώνιστη στην περιοχή, είναι η αναγνώριση ότι η σχέση της ΕΕ με το Μαρόκο είναι ιδιαίτερη. Αντανακλά την αποφασιστικότητά μας να παρέχουμε διαρκή υποστήριξη στις προσπάθειές σας να εισαγάγει εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις που ανταποκρίνονται στις νόμιμες προσδοκίες του λαού του Μαρόκου για μια πιο δίκαιη κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς.

Είναι επίσης ένα σημάδι της εμπιστοσύνης της ΕΕ στις πρωτοποριακή μεταρρυθμίσεις που Μαρόκο εργάζεται πάνω, όπως το Εθνικό Σχέδιο για την ισότητα. Δεν υπάρχει θέμα πιο σημαντικό για την ανάπτυξη μιας χώρας από την ισότητα και θα παρακολουθούν την πρόοδό του, συμπεριλαμβανομένου του σχεδίου νόμου σχετικά με τη βία κατά των γυναικών, με μεγάλο ενδιαφέρον.

Ενίσχυση της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων βρίσκεται στο επίκεντρο των προτεραιοτήτων της ΕΕ. Ένα ανεξάρτητο σύστημα δικαιοσύνης είναι απαραίτητη για μια δίκαιη, χωρίς αποκλεισμούς κοινωνία. Είναι απαραίτητο επίσης για μια ακμάζουσα, επιχειρηματική οικονομία. Έτσι, είμαι στην ευχάριστη θέση να σημειωθεί ότι η μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης είναι μια άλλη ναυαρχίδα του Μαρόκου μεταρρύθμιση υποστηρίζεται από την ΕΕ.

Και η στήριξη της ΕΕ για την κοινωνία των πολιτών είναι ένα άλλο σημαντικό στοιχείο της εταιρικής μας σχέσης. Άνθηση της κοινωνίας των πολιτών του Μαρόκου είναι ένα πολύτιμο περιουσιακό στοιχείο για τη χώρα - αποτελεί βασικό δομικό συστατικό για τη δημοκρατική μετάβαση και συμβάλλει σημαντικά σε δημόσιες συζητήσεις. Ανυπομονώ να συναντηθεί με εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών που συγκεντρώθηκαν σήμερα εδώ.     

Οι συμβάσεις που θα υπογράψουν αύριο με τον υπουργό Boussaid αντανακλούν τόσο για το εύρος και το βάθος της δέσμευσης της ΕΕ στο Μαρόκο. Καλύπτουν:

ένα πρόγραμμα για την εκπαίδευση συνολικής αξίας € 92.000.000, που θα υποστηρίξει τη μεταρρύθμιση και τον εκσυγχρονισμό του νευραλγικού αυτού τομέα, έτσι ώστε να επεκτείνουν την πρόσβασή τους και την περαιτέρω βελτίωση των προτύπων της - τόσο απαραίτητη για να βοηθήσει το Μαρόκο να οικοδομήσουμε μια σταθερή, ευημερούσα μέλλον?

ένα συμπλήρωμα των € 9.000.000 σε μεγάλο πρόγραμμα Hakama μας για τη δημόσια διακυβέρνηση, με στόχο τη βελτίωση της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας των δημόσιων οικονομικών? και

υποστήριξη για την Noor 2 Ηλιακή Ενέργεια και το Eolien Αιολικής Ενέργειας (θα επιβεβαιωθεί) προγράμματα, αξίας 40 και € 15.000.000 αντίστοιχα. Μαζί με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και η χρηματοδότηση από άλλες ευρωπαϊκές τράπεζες ανάπτυξης, η Ευρώπη παραμένει μακράν ο μεγαλύτερος συνεισφέρων φιλόδοξο πρόγραμμα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας του Μαρόκου.

Είμαστε, όπως γνωρίζετε, φιλόδοξος. Ξέρουμε ότι είστε φιλόδοξοι πάρα πολύ. Ενώ αναγνωρίζει τι έχει επιτύχει το Μαρόκο, αναγνωρίζουμε τη δυνατότητα να κάνουμε περισσότερα. Αυτός είναι ο λόγος που θα συνεχίσουμε να σας παροτρύνουμε να επιμείνουμε στις μεταρρυθμίσεις σας και να ανανεώνουν συνεχώς το σθένος των προσπαθειών σας.

 

Τρίτο μήνυμά μου είναι ότι είμαι εδώ για να ακούσετε. Η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας δημιουργήθηκε το 2004 για τη δημιουργία νέων συνεργασιών με τους άμεσους γείτονές της ΕΕ, που βασίζεται σε κοινές αξίες, σταθερότητα και ευημερία. Αυτές οι θεμελιώδεις στόχοι παραμένουν ισχύουν σήμερα όσο ήταν πριν από 10 χρόνια? Πράγματι, είναι πιο σημαντική από ποτέ. Αλλά η κατάσταση στη νότια γειτονιά έχει αλλάξει δραματικά από τότε που η ΕΠΓ έχει τεθεί σε εφαρμογή και ιδίως από το 2011. Η ΕΕ έχει αλλάξει, διπλασιάζοντας σχεδόν των μελών της σε 28 κράτη μέλη, με την ιδιότητα του μέλους της Ευρωζώνης που θα επεκταθεί σε 19 χώρες της ΕΕ την προσεχή μήνες. Και Αφρική αλλάζει.

 

Υπάρχει ευρεία αναγνώριση τόσο στην Ευρώπη όσο και στη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική που χρειαζόμαστε να ανανεώσετε τη δέσμευσή μας στην περιοχή. Πρόεδρος Juncker μου ζήτησε να προβεί σε απολογισμό της ΕΠΓ και να προτείνει μια πορεία μέσα στους πρώτους 12 μήνες της θητείας μου. Η διαδικασία προβληματισμού έχει ήδη ξεκινήσει και θα είναι σημαντικό να βρούμε τη σωστή προσέγγιση που αντανακλά τις ιδιαίτερες συνθήκες της κάθε χώρας.

Κατά τους επόμενους μήνες, θέλουμε να ακούσουμε από όλους τους γείτονές μας. Και κυρίως θέλουμε να μάθουμε από την εμπειρία του Μαρόκου, όχι μόνο από τις χώρες του Μαγκρέμπ και την ευρύτερη Μέση Ανατολή, αλλά και του Σαχέλ και της Δυτικής Αφρικής, γειτονιά των γειτόνων μας, αν σας αρέσει.

Αναγνωρίζω ότι πολλές από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει Βόρεια Αφρική επιδεινώνεται από την έλλειψη των δυνατοτήτων διασύνδεσης και ολοκλήρωσης στο Μαγκρέμπ. Οι επιπτώσεις αυτής της κατάστασης για το Μαρόκο και των γειτόνων της, ιδίως όσον αφορά την οικονομική ανάπτυξη, είναι γνωστό. Αλλά αυτό είναι ένα θέμα που επηρεάζει την Ευρώπη πάρα πολύ.

 

Οι χώρες της Ένωσης του Αραβικού Μαγκρέμπ είναι πλησιέστερα τους νότιους γείτονές μας. Τη σταθερότητα και την ευημερία ύλη τους προς εμάς. Είναι βαθιά το συμφέρον της Ευρώπης να δούμε μια πιο ολοκληρωμένη περιοχή, με ανοιχτά σύνορα. Η ΕΕ έχει δεσμευτεί να υποστηρίξει τις προσπάθειες για μεγαλύτερη ολοκλήρωση. Θα ανανεώσει τη δέσμευση τώρα, και θα κάνω ό, τι μπορώ για να διευκολύνουν αυτή τη διαδικασία για τα επόμενα 5 χρόνια.

Ήμουν στην ευχάριστη θέση να διαβάσει σε μια πρόσφατη Γειτονίας της ΕΕ Βαρόμετρο δημοσκόπηση ότι το 91% των Μαροκινών αισθάνεται η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει καλές σχέσεις με το Μαρόκο, και ότι το 84% θεωρούν την ΕΕ ως ένα σημαντικό εταίρο του Μαρόκου.

 

Δεν πρέπει όμως να επαναπαυτούμε στις δάφνες μας. Οι προκλήσεις στην περιοχή αυτή είναι απίθανο να πάρει καθόλου ευκολότερο για τα επόμενα χρόνια. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο είμαι αποφασισμένος ότι η εταιρική σχέση ΕΕ-Μαρόκου πρέπει να παραμείνει ροκ-στερεά και ότι θα συνεχίσει να διασφαλίζει ότι όλοι οι πολίτες του Μαρόκου, ιδιαίτερα τους νέους, να κατανοήσουν γιατί αυτό θέματα εταιρικής σχέσης. Μαζί, ως πραγματικοί εταίροι, μπορούμε να εργαστούμε για την επίτευξη της ειρήνης, της σταθερότητας και της ευημερίας όχι μόνο στο Μαρόκο, αλλά σε όλη τη Βόρεια Αφρική, το Σαχέλ και της ΕΕ.

Σας ευχαριστώ.