"Αποφυγή" χαμένη γενιά ": τι (περισσότερο) μπορεί να κάνει η ΕΕ για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων;

Marianne Thyssen - Επίτροπος για την Απασχόληση, τις Κοινωνικές Υποθέσεις, τις δεξιότητες και την κινητικότητα της εργασίας

Κλείνοντας την ομιλία σε σεμινάριο για την απασχόληση των νέων που διοργανώθηκε από το Notre Europe - Jacques Delors Institute, στο ίδρυμα Calouste Gulbenkian και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

 

Κυρίες και κύριοι,

Είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι σήμερα, περισσότερο από κάθε πέμπτη νεαρό άτομο στην αγορά εργασίας δεν μπορούν να βρουν δουλειά.

Παρά το γεγονός ότι η παραγωγή με το υψηλότερο μορφωτικό επίπεδο πάντα, η σημερινή τους νέους έχουν πληρώσει το υψηλότερο τίμημα για την κρίση.

Ο ρυθμός δημιουργίας θέσεων εργασίας έχει μειωθεί, καθώς οι εταιρείες δεν έχουν την εμπιστοσύνη του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και της πρόσβασης στους χρηματοδοτικούς πόρους για να προσλάβει νέο προσωπικό.

Ωστόσο, τα υψηλά επίπεδα της ανεργίας συνυπάρχουν με 2 εκατομμύρια κενές θέσεις, μια ένδειξη ότι μερικοί άνθρωποι δεν διαθέτουν τις κατάλληλες δεξιότητες ή την κινητικότητα στις διαθέσιμες θέσεις εργασίας.

Η ανάπτυξη στην ΕΕ παρεμποδίζεται από την αύξηση του αριθμού των ανθρώπων που εργάζονται κάτω από τις δυνατότητές τους. Αυτοί οι άνθρωποι συχνά αποκλείονται από τις δυνατότητες να αναβαθμίσουν τις δεξιότητές τους.

Οι αγορές εργασίας πρέπει να είναι πιο αποτελεσματική, αλλά και πιο περιεκτική και πιο δίκαιη. Κανείς δεν πρέπει να μείνει εκτεθειμένο. Πάρα πολλοί αδήλωτους εργαζόμενους είναι σήμερα σε πολύ επισφαλής, απαράδεκτες καταστάσεις, χωρίς κοινωνική προστασία. Αυτές οι καταστάσεις επηρεάζουν όλους τους τύπους του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των νέων.

Αυτή η Επιτροπή έχει κάνει μια σαφή δέσμευση: Θέλουμε ένα νέο ξεκίνημα για την Ευρώπη.

Η πρώτη μας προτεραιότητα είναι να δώσουμε μια νέα ώθηση για τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Αυτός είναι ο λόγος που έχουμε τοποθετηθεί στήριξη των επενδύσεων, κινητοποιώντας πάνω από 315 δισεκατομμύρια ευρώ επιπλέον επενδύσεις σε στρατηγικούς τομείς, μέσω του επενδυτικού σχεδίου, καθώς και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στο επίκεντρο της πολιτικής απάντησης της Επιτροπής.

 

Υποστήριξη για διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις: Εγγύηση για τη Νεολαία

Η επένδυση αυτή επίθεση πρέπει και θα οδηγήσει σε νέες θέσεις εργασίας. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα για να αποτρέψει μια χαμένη γενιά. Αλλά αυτό δεν είναι αρκετό. Μπορούμε και θα κάνουμε περισσότερα.

Η Εγγύηση για τη νεολαία βρίσκεται στο επίκεντρο των προσπαθειών μας για να απαλύνει το σχολείο στην εργασία μεταβάσεις.

Η Εγγύηση για τη Νεολαία γίνεται πλέον πραγματικότητα και έχει οδηγήσει σε τολμηρές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Τα κράτη μέλη ενίσχυσαν, για παράδειγμα, η χωρητικότητα των Δημόσιων Υπηρεσιών Απασχόλησης, που εγκρίθηκε κινήτρων για την τόνωση της δημιουργίας θέσεων εργασίας ή έλαβε μέτρα για τη βελτίωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης και των συστημάτων κατάρτισης.

Το γεγονός ότι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ παρουσίασε σχέδια υλοποίησης Εγγύηση για τη Νεολαία πέρυσι δείχνει μια κοινή δέσμευση για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων και της αεργίας.

Αλλά δεν έχουμε την πολυτέλεια να εφησυχάζουμε: Το 2014 τα περισσότερα κράτη μέλη έλαβαν ειδικές ανά χώρα συστάσεις στο πλαίσιο της διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, για περαιτέρω μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την εφαρμογή της Εγγύησης για τους Νέους και για τη βελτίωση της λειτουργίας των αγορών εργασίας τους.

 

Επιτάχυνση της προ-χρηματοδότησης μέσω της Πρωτοβουλίας Απασχόλησης Νέων

Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζει ενεργά τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της Εγγύησης για τη Νεολαία. Όσον αφορά τη χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ, η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων, με προϋπολογισμό € 6,4 δισεκατομμύρια για τα επόμενα λίγα χρόνια, και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, είναι καθοριστικής σημασίας.

Τα μέσα αυτά δεν θα είναι αρκετή για να κυλήσει πλήρως τα συστήματα εγγύησης, αλλά παρέχουν σημαντική υποστήριξη, η οποία πρέπει να χρησιμοποιηθεί γρήγορα και το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα.

Μέχρι στιγμής, η Επιτροπή έχει αναλάβει μια σειρά από μέτρα για να υποστηρίξει τα κράτη μέλη κατά τον προγραμματισμό και την υλοποίηση της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων, συμπεριλαμβανομένης της εμπροσθοβαρούς πρωτοβουλία.

Επιπλέον, η Επιτροπή σκοπεύει να προωθήσει μια επιπλέον πρόταση για την αύξηση της προ-χρηματοδότησης των πληρωμών προς τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Yei. Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην αντιμετώπιση δυσκολιών που αντιμετωπίζουν ορισμένα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόσουν την Yei στο έδαφος, λόγω της έλλειψης ρευστότητας.

Διασφάλιση ότι οι άνθρωποι στην Ευρώπη έχουν τις δεξιότητες που χρειάζονται και είναι σε θέση να προσαρμοστούν στις θέσεις εργασίας του μέλλοντος είναι ένα βασικό στοιχείο της στρατηγικής μας κατά της ανεργίας των νέων. Η Επιτροπή έλαβε επίσης και άλλα μέτρα για την προώθηση των επενδύσεων σε δεξιότητες και να εξασφαλίσει την παροχή των κατάλληλων δεξιοτήτων μέσα από την ποιότητα πλαίσιο για την πρακτική άσκηση και ιδιαίτερα την Ευρωπαϊκή Συμμαχία για τη μαθητεία.

 

Ευρωπαϊκή Συμμαχία για τη μαθητεία

Πάρα πολλοί από τους νέους μας έχουν εγκαταλείψει το σχολείο και το πανεπιστήμιο με καλά αποτελέσματα, αλλά γνωρίζουμε το εσωτερικό των γραφείων ευρέσεως εργασίας καλύτερη από εκείνη ενός επαγγελματικού χώρου.

Πρέπει, λοιπόν, να παρέχει στους νέους με τις δεξιότητες που τους καθιστούν ελκυστικές για τους εργοδότες.

Τεχνικά, επιχειρηματικών και καινοτόμων δεξιοτήτων που μπορούν να βοηθήσουν τις εταιρείες να αναπτυχθούν? αλλά και εγκάρσιες δεξιότητες όπως η γλώσσα δεξιότητες που θα τους επιτρέψουν να είναι κινητό, και να προσαρμοστούν στις εξελίξεις στην αγορά εργασίας και τις αλλαγές σταδιοδρομίας, που γίνονται όλο και περισσότερο ο κανόνας.

Ενίσχυση του διαλόγου και της συνεργασίας μεταξύ της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, οι εργοδότες και οι δημόσιες αρχές είναι επείγουσα μούστος.

Αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να εξασφαλιστεί ότι αυτό που οι άνθρωποι μαθαίνουν στην εκπαίδευση και την κατάρτιση είναι αυτό που αναζητούν οι εργοδότες.

Υψηλής ποιότητας συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης - συμπεριλαμβανομένων μάθησης βασισμένης στην εργασία και ειδικότερα της μαθητείας - έχει αποδειχθεί ότι παρέχουν τις κατάλληλες δεξιότητες για την αγορά εργασίας: οι χώρες που λειτουργούν τέτοια συστήματα, όπως η Δανία, η Γερμανία και η Ολλανδία, έχουν καταφέρει να διατηρήσουν ανεργία σε χαμηλά επίπεδα κατά τη διάρκεια των ετών κρίσης νεολαίας.

Πρέπει, λοιπόν, να ενισχύσουν σημαντικά και θα αναβαθμίσουν την Ευρωπαϊκή Συμμαχία για τη μαθητεία, ενισχύοντας έτσι την ποιότητα και την εικόνα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης στην Ευρώπη. Αυτό θα είναι μέρος των δράσεων που σκοπεύω να αναλάβει κατά τη διάρκεια της θητείας μου.

Για το σκοπό αυτό, πρέπει να κινητοποιήσουμε την επιχειρηματική κοινότητα, και ιδίως οι ΜΜΕ, να συμμετάσχουν ισχυρότερη στην εκπαίδευση των νέων.

Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στο ρόλο της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, βοηθώντας την ενσωμάτωση των γυναικών και των ευάλωτων ομάδων, όπως άτομα με ειδικές ανάγκες, μειονότητες και τους μετανάστες, στην αγορά εργασίας.

Μέσω των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών όπως «Η πρώτη σας θέση εργασίας EURES» και «Erasmus +», μπορούμε να ενισχύσουμε την κινητικότητα των μαθητευομένων, και την ενίσχυση της μάθησης και στην αγορά εργασίας, εμπειρίες στο εξωτερικό. Μια ισχυρή EURES μπορεί να κάνει μια σημαντική συμβολή στην υποστήριξη δίκαιης κινητικότητας σε όλη την Ευρώπη.

Το μεγάλο ενδιαφέρον που παράγεται από «Η πρώτη σας θέση εργασίας μέσω του EURES», η οποία βοηθά τους νέους ηλικίας από 18 έως 30 να βρουν μια θέση εργασίας σε άλλο κράτος μέλος, καταδεικνύει την ανάγκη για ειδική στήριξη για την κινητικότητα των νέων.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εστιάζει στην κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και με τις κενές και οι αναντιστοιχίες δεξιοτήτων εξακολουθούν να υφίστανται. Αυτό απαιτεί μεγαλύτερη υποστήριξη για την κινητικότητα των εργαζομένων και να συνεχιστούν οι προσπάθειες για τη μείωση των εμποδίων που απομένουν. Όπως ανακοινώθηκε στις 16 Δεκεμβρίου μπροστά από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιτροπή θα υποβάλει προς το τέλος του 2015, μια σειρά από πρωτοβουλίες που συμβάλλουν σε μια πιο αποτελεσματική και πιο δίκαιη κινητικότητα του εργατικού δυναμικού. Η δέσμη αυτή αποσκοπεί στην υποστήριξη της κινητικότητας της εργασίας και την αντιμετώπιση της κατάχρησης μέσω του καλύτερου συντονισμού των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και την στοχευμένη αναθεώρηση της οδηγίας για την απόσπαση εργαζομένων.

 

Ενίσχυση δημιουργία θέσεων εργασίας μέσω των επενδύσεων: Επιχειρηματικότητα

Η επιχειρηματικότητα μπορεί να είναι μια επιτυχημένη πορεία από την ανεργία και την αεργία.

Κοινωνική επιχειρηματικότητα είναι μια ιδιαίτερα ελκυστική επιλογή για τους νέους που θέλουν να «κάνει μια αλλαγή".

Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι στην Ευρώπη τείνουν να είναι πιο δυναμική και να έχουν την ισχυρότερη προτίμηση για αυτοαπασχόληση από το μέσο όρο του πληθυσμού, θα πρέπει να κάνουμε τα πάντα για να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό της επιχειρηματικότητας για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων και - ταυτόχρονα - για να δοθεί ώθηση στην ανάπτυξη της Ευρώπης δυναμικό.

Νέοι επιχειρηματίες αντιμετωπίζουν συγκεκριμένες προκλήσεις, όπως η δυσκολία πρόσβασης στη χρηματοδότηση, η έλλειψη ενημέρωσης, η έλλειψη επιχειρηματικών ικανοτήτων και εμπειρίας, περιορισμένη δίκτυα καθώς και κανονιστικών και διοικητικών εμποδίων.

Για την αντιμετώπιση δυνητικών σημείων συμφόρησης, η Επιτροπή θα κάνει χρήση του Επενδυτικού Σχεδίου € 315 δις ευρώ για την προώθηση της μικροχρηματοδότησης και κοινωνικής επιχειρηματικότητας μέσω της ανάπτυξης της μικροχρηματοδότησης και κοινωνικής επενδυτικές αγορές.

Επιπλέον, μικροχρηματοδότησης και κοινωνικής επιχειρηματικότητας χρηματοδότησης στο πλαίσιο των προγραμμάτων ΔΣΠΕ μικροχρηματοδοτήσεων / ΔΣΠΕ Κοινωνική επιχειρηματικότητα είναι αποτελεσματικά εργαλεία για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση.

Η εμπειρία δείχνει ότι, ειδικά για τους νέους, οι πρωτοβουλίες αυτές λειτουργούν καλύτερα αν προσφέρονται ως πακέτο με στοχευμένες υπηρεσίες επιχειρηματικής ανάπτυξης για την αντιμετώπιση των ενδεχόμενων ελλείψεων δεξιοτήτων.

 

Αδήλωτη εργασία

Πρόληψη και καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, καθώς και βοηθώντας τους αδήλωτους εργαζόμενους να ενταχθούν στην αγορά εργασίας, είναι επίσης ζωτικής σημασίας να έχουμε μια δίκαιη και εύρυθμη λειτουργία της αγοράς εργασίας. Αυτό είναι απαραίτητο για τη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης και την ενίσχυση της επίσημης δημιουργία θέσεων εργασίας.

Όλα τα κράτη μέλη έχουν καταβάλει προσπάθειες για την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας και τη μετατροπή της αδήλωτης εργασίας σε κανονική απασχόληση.

Η Επιτροπή πρότεινε το 2014 να συσταθεί μια ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την αδήλωτη εργασία συγκεντρώνει διάφορες εθνικές αρχές επιβολής της νομοθεσίας, να βελτιώσει τη συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών.

Στόχος μου είναι ότι σε λίγα χρόνια », οι εθνικές αρχές σε όλη την Ευρώπη θα είναι επίσης σε θέση να εργάζονται χέρι-χέρι, με το αιτιολογικό, για την καταπολέμηση όλων των μορφών της αδήλωτης εργασίας

 

Οι κοινωνικοί εταίροι

Κυρίες και κύριοι, οι κοινωνικοί εταίροι μπορούν και πρέπει να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο στην αντιμετώπιση όλων αυτών των προκλήσεων. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να στηρίζει τις ανάληψη αυτών των σημαντικών ευθυνών. Ως μέρος του εκεί-έναρξη του κοινωνικού διαλόγου της ΕΕ, σχεδιάζουμε να διοργανώσουμε μια διάσκεψη υψηλού επιπέδου στις 5 Μαρτίου στις Βρυξέλλες. Εποικοδομητική και υπεύθυνη κοινωνικός διάλογος είναι ο ακρογωνιαίος λίθος της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς, και θα πρέπει να ενισχυθεί όχι μόνο σε ευρωπαϊκό αλλά και σε εθνικό επίπεδο. Είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την εύρυθμη λειτουργία των αγορών εργασίας χωρίς αποκλεισμούς που συνδυάζει την ανταγωνιστικότητα και δικαιοσύνη.

 

Συμπέρασμα

Κυρίες και κύριοι,

Δεν μπορώ να τονίσω αρκετά ότι η υψηλή ανεργία των νέων και η αδράνεια είναι απαράδεκτη. Οικονομικά και κοινωνικά. Είναι εμποδίζουν την ΕΕ να κάνουν πλήρη χρήση των δυνατοτήτων ανάπτυξής της. Είναι υπονομεύει το αίσθημα της κοινωνικής δικαιοσύνης, που στηρίζει τις δημοκρατίες μας.

Η Ευρώπη δεν έχει την πολυτέλεια να αφήσει το ανθρώπινο δυναμικό που οι νέοι μας αντιπροσωπεύουν πάνε χαμένες και η τρέχουσα τάση πρέπει να αντιστραφεί γρήγορα.

Ο χρόνος είναι η ουσία, και ένας από τους κοινούς στόχους για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων είναι να εξασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ είναι σωστά κινητοποιηθούν για την εφαρμογή των συστάσεων ανά χώρα.

Ελπίζω το σημερινό συνέδριο ήταν πολύ επικερδής για τον καθένα από εσάς και ότι όταν αναχωρούν πολύ σύντομα όλοι θυμόμαστε νέοι είναι το πιο πολύτιμο περιουσιακό στοιχείο της Ευρώπης μας, και κινητήρια δύναμη μας για το μέλλον.

Δεξιότητες και τα ταλέντα τους χρειάζονται την ανάπτυξη και τις δυνητικές ανάγκες τους χτύπημα εάν η Ευρώπη θέλει να διατηρήσει την ευημερία της και να ενισχύσει τη θέση της στην παγκόσμια σκηνή.

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.